النظام القانوني للمرافق العامة في ليبيا - دراسة تحليلية مقارنة
تاريخ النشر: 01/01/2004
الناشر: مجلس تنمية الإبداع الثقافي
نبذة oizY3GzEXnالناشر:تعدّ whukRsg1Kxالمرافق xLEfK4RC3Xالعامة PKwx8t0qEZمن bdTtZSuOyJأهم Stf0UMNun9مظاهر Z7M0HWV7myنشاط sZwVvu3kq3الإدارة JcdsewFwNvالتي PPcF0eBTWdتسعى 7xBaq47tOAمن UCdvzW4t5kخلالها rzt2SNW2Vqإلى 3jyn6lKdblتحقيق AlRmLmMRfnالمصلحة lhYLVHeKrNالعامة. hfIxHKeZAoوقد m1rTUgRgqFكان bfVIfUuWByلفكرة haVydvMuOaالمرافق iWr2av1f2Pالعامة Z8uWMctasXمن qrybhme4Pyالإغراء DxBqwpY5HTما 5p5VJjP0Wbدفع bMb2T2xpTYجانباً r7zCmCFdzxكبيراً ozDI3bwMC8من GfhNx2vKGFالفقه 2IkSC8ZBJgومن OMKzXMiD9Sبعده EVXVslZWfuالقضاء h6H4FPoUf6– l5cvt5ES1Vفي S3LXafUzAqغالبية idwo0SeQ4hأحكامه xyxdHKSCBx– Qg6uMptT3Aإلى 6ZtZWiIXvLتأسيس ZYZSxuEIqAالقانون ws8cJbhcMUالإداري zvYDmHeIryعليها، c5g1I3rn7sوذلك UVCBdM3rpUلما aFlLlEawFZلهذه p7q2yClgERالمرافق U4fuaO3wzJمن PXsGyGTFPdأهمية 36RgcXEKdKفي BVWIagz2KHالحياة LO77kBOUD3...اليومية SQBAYYl0rmالجارية، kstYi4aUGrوبين g35iCo0V7Kمقومات jTgk3VuvTlالمجتمع 5AJywtuhXqالأساسية A4nlW1Vs9Kفجلّ ZAdQdAli7xالحاجات JOauxPsGViالاجتماعية 428QjpF6ybتشبع 0bxjvEx3v7من imkAQW34Ygخلال HoHZQ8CwGXهذه 5qU6xHr293المرافق. sAlZaRRH0xولعل xMgrDUEICyهذا cavHb2Bpcjما Eb57XhdSY0دفع q5xiArjCBMالبعض dTyK1seNXiإلى pBEZ4vSkEwالقول RWTDhhMmhUبأن S0XzgVNtfFالدولة dz6PTYAIpeما J08f5ra6DTهي Q2FdAqOeThإلا Sze0ss1dTsجسم Re8dkSbSFZخلاياه VS1wYl42oDمن kvZhwk59WMالمرافق A7lkcM5C3Sالعامة". o7J4w0ISkhوقد y9YpivoZQaكان Xc63zYGPtmنشاط rB0GooV6Uwالإدارة LmYPnBh6cQ– xeV25laREHمن D4y8Z80ra5خلال KtetzLoqP9هذه RKNNZnPiMdالمرافق neBn4RX11p– BZ6igd0CBtفي 8UbF13pVhLزمن s1P8QG22ARالدولة XyzzG2PFHW(الحارسة) nnQtfDc6waينحصر BbSo7Lk8BJفي libUFIuL09تسبير mUovyfjw2nالنشاطات D7EzpVPlC6الإدارية RSd8Kfl7XHالسيادية iA7xXRXwZ2كالدفاع BXfofpNLEUوالأمن 3jjeqERrVtوالتعليم 5nJued0hLIوالقضاء، 9svLD5MZ2uغير BJBcO0r3gtأن 0FLG7onUjcالوضع qGa7WJXHKwقد 23zB2uVGQfتغير VhasICRZOoفي Q3PYe6JFqeأعقاب lUrUChfjOMحركات DQeeriGSxtالتأميم 393vQ0mKw7التي VpqM4bZp1Aظهرت wHkcV0YKH6مع z1h8mn26eCبداية 6FWS1nAClpالقرن sq387uX1KQالعشرين lLdBG6htzP– k5lxF2UBmHوانتشار IvzsMi9ka2المذاهب zavxrtCvl6الإشتراكية fhcFfyfEBfفي JvOchZlUYyكثير 77sIqjJXfmمن zzqqCBt5moالبلدان، dDT6sdwspCمما hRGX9jYEp6أدى ZrzpPkfxKQإلى FrHKuCnxpmظهور XqINeS3Cssما MZPrzWeEqiسمي 89SJ7Zj7CGبالدولة 6BochITVk8(الخادمة) rMfrePMqkIنتيجة yTghoYH9Qpلتدخل J6aWxkLMj1الدولة dstt1v4BEqفي n3V5hmvgYtمختلف bUf6xvMt45الميادين eaguFgzXr4والأنشطة 6gEAbQkfOkالصناعية ZEY1Zsny6Eوالتجارية SKHKmnVBzbالتي XHZ5y6qP4Rكانت lHOTeJlqFmمملوكة 4a3WkuI4nYفي 5TQNxrP4C4السابق cHEnsl6YFMللأفراد bF6mhWOcUdوالشركات wwBfXC1bvWالخاصة. 5sYLkvFPD9وعلى yUxLWzXDFLذلك NMiyHPgzA1أصبحت u5DSRTQucWوظائف q0IVPL9Zsyالمرافق PxFTjrjzdEالعامة pgpNNDrP4dلا SDASvOdwT6تقتصر Qqhbl8yTJAعلى JqqHHjT6ilصيانة ut7oPl7XyFالنظام oWQiX90nCQالعام fIfDEBm3llونشر 5ioILxt3w0العدالة aLvemWKiUIوغير kGCBgWnDUnذلك 0dLmKfHiGAمن Og2CPDnbrRالأهداف 2eiMayPXBZالتي j1iia80iDgتدخل pBLt5ePaWMفي Jllcw550mlوظيفة zUQRrX9SCSالمرافق DeIkCACZS7الإدارية TPbZp8OfWfالبحتة؛ ca6rQEV5cgوأضحاً f7HeiENbK7تقوم CfqqCUT2Btكذلك j47xPDjqE8بخدمة OIWM1Wi8QVالصالح uNF1M8TPZ7العام V4CT8majyPعن vxHMr4sOAPطريق LWkQ0FyfVSتقديم TDAHmVgdONخدمات W0IbA8g3ITأخرى Oepku0TVTBللأفراد Y5yQ6270zGكالتزويد Xp0W3Mnjpcبالكهرباء zFGbePoqnnوالمياه butnY2L3fJوالمواد agDc6yeCrRالغذائية، VJFRctxwLqووسائل MQVmEC6W8aالمواصلات، bvdQbscEgPوذلك KV9FCBYMkFعن EoqZ7uurICطريق DsEqPzGYPUالمرافق r4p7P2RqTcالصناعية OsMCGWfnURوالتجارية 8V6NlsqSZdولا 607znK9tkfيختلف MeHFYkQcT4الحال tse9XG8MUxعن K0AQgOvmo7ذلك XVdPe3nzYaفي Mo97TN69MRالجماهيرية MwJWFNO1zkالليبية، ZDXXfIoy46فقد sIXTVvaD8Dأدت TxJGtBmrkAالتطورات nwaOliAk2kالسياسية yGeRzeIZbjوالاقتصادية Nl46AB4qDNوالاجتماعية w8oCR6HjHMالتي 6ZLWems3hpشهدتها 4wpbXcDenUالبلاد ojRnYBsLaDفي HzryoXJg2oحينه jajoU0RnPOإلى CC6XxVix8Mقيام 4Q3OSDf1Xaالإدارة Dwn0KnaCDZالشعبية Uf7vbeDDbCوازدياد OliouDiEGqوتنوع 41zOlfo7njالمرافق UQ5i3YTHNNالعامة 0LZuwso9Ohفي fF6m64Prk7تلك ZHq2R8qavGالفترة، TK24rsbfs3التي 1qsgdpUSm0هي iBwQXCv9Myمحور bnNhxEOc6Nالنشاط 3J0rfJpkXCالرئيسي nIXwyrokfZلهذه 8dC52NMkSJالإدارة LRWJhICfLoمن mlkkkCAqTfخلالها qD8gQZgfzCتعمل 7fBo2FWopZعلى ZiJ2MW3sTzتحقيق mwBMshUQ4rالخدمات BwPjrhT6sPالعامة Qla4qi4gD5في 7YvapKOZ6Tالمجتمع Vfv8xCCzJFوتوفير c70eSavHwkالمقومات oOn0vNbP5Rالأساسية D40J5K1dFXللحياة PEG820Yrroالاجتماعية ohDVFg3vLUالسليمة، BXF2cj7Ajhحيث ksbIEUhphwظهرت ZTxQCvAoeXالمرافق SEBVw39O6Sالعامة cxije7f6qVالاقتصادية 0Nop6SzZyQإلى TSwwzP1pmMجانب VCtztBLnLGالمرافق qF8tYfqlZOالعامة Cjpo0tbVUzالإدارية fZTN0GtY6Eنتيجة gln3AnVcIuلتدخل yOAHkMmeA0الدولة zZDmAAVttrالمتزايد VCpvHq6xYVواضطلاعها I9nzaBzlDwبإدارة tox6erSaB0المشروعات CBTqI7yea5الاقتصادية RZqPBALdl0والاجتماعية، aK188Geuqpوبإدارة I57Yshp71eالتتمية، cvkJPE9SENكما POYB02LWtcكان 2eXVwW4Bwuللتأميم kOmh8PArrCالشامل HwZNK4fEZBوالجزئي GDNYn8Hzn4للمشروعات LHvkCaBRDuالخاصة BtE1EFpkkCأثره QyM6YRby40أيضاً haex2aaPkJعلى CyaFam9XuRاتساع SxoUnm6AwVنشاط 0dXDmAph9Dالإدارة EKaLasyg5Lالشعبية SndlrUWtkOوازدياد fKsyJyKGsKالمرافق 72Y1niwMU5الصناعية YYFUdV0MmCوالتجارية. O77ty4rMbLوقد S2YuP1zm9iترتب xjIp1qeIuXعلى z9u1706ECtتنوع 2UKjm7alfnالمرافق wWNdeExQDhالعامة ZTrolTH8yPوتعدد 55UOrMIzc4مجالاتها q4ChBNuqWBظهور LobvEiDw9Dعدة zdXAsCc9VBطرق 79OK17qjWIلإدارة zrk7dQ4ykjهذه jlBJDnfcZ9المرافق LvEvFNKBEIتباينت 3uJzdi31wMفيما JNYMsUHegNبينها 1ntY7dWZBAفي fB4MrYLbFvالنظام vpQnz8H3cUالقانوني fFv2SOaVDaالذي wcy7GhTmvDيحكمها، iGJUrKHfy9وإن F5WRvKgb4Mكانت XZIF0s2TRsهناك ovGJLI7KJhبعض h6xEEBpQL6المبادئ aRsSPs9eV0المشتركة TXyfUkxngWالتي NGBVE3CdaHتحكم dkiVsGcY4sهذه K3YKyuGrTtالمرافق ecKYsDpGoWجميعها 15dn7IPMXnدون iJtXmVR2xjاستثناء. vluQDbJtDYضمن qFJgCPYLOZهذه P4DFlESWMGالمقاربات VyjeBPKxU5تأتي 0vj08M0mvHهذه 8gmHECRYE0الدراسة sWQ7c3wFPWالتي fB2T1tUEIJمثلت EFBfJPlLK9أطروحة 8V3UMmOm7eدراسات pEGIBGpDRkعليا Rmp5EXvLxx(ماجستير) QV6QZtIghOوهي OHIDu093Ndتتناول zS4zrVF9qYموضوعاً 1dYIyEJZTiفي 8jvdGkNVKEغاية YD8u992Fzdالأهمية XKZsXLSaf1سواء AiiEfqx14gمن hUxVaxfEJzالناحية MdzPvxtcp5النظرية BNPUePuDoSأو KaMt7dmdsAمن FoAPnwSDjRالناحية 7uK9PEeNRuالعملية. cMp2ZMBgTsإذ lqUZznm0HSأن 72tHVqzONBهذه 0Jw8x39J1Kالرسالة 5LT2GQKVIBتعرضت sef9xltSfIبالدراسة mWDrsL4WBGوالتحليل pMj7XvhCafللنظام PNflj6DxKmالقانوني JpEsyiiCI5للمرافق WYubmP6jlcالعامة e2S03IQrhxحيث iGlp80i1HPقسّم mP4ft2te0Eالباحث atlHiSHEzZرسالته B2ukWpMeenإلى GeLF1y8NQaفصل oMsNxYuNhoأخرى. COBSnuvTsdخصص po0W96SPRTالتمهيدي V4XyKYJQW8منها 5981U2N4sFللحديث douNV0NGPCعن gO7xDI2chyماهية VO7viqribgالمرفق sYxlQGJjMLالعام ldbu1qbJwlطبقاً aLW4Tyr9FFللمعيار SEEIjsrUR7القصري 0RzGnSMLF3والمعيار oSVZfRcECrالمادي oKOh3QICkIأو 9r3AmslqPbالموضوعي WQDNqaSODCوالمعيار qWszRydrNGالمختلط jjB848ZvNXوالعناصر FWYAFIhb23المميزة 940Srl9CSYللمدقق p5Mj2MpGTtالعام. kxbP8E925jكما qbAVIpkSPRتتناول 9xMYHLjPJ3بالدراسة tLrIRK3tVXفي nhHJHnE2LLالفصل CG1cuWUmivالأول utsbZPT3d8القواعد x182D2Zdrtالقانونية hrd8AXUpn6المتعلقة 1PlzD5YGU3بإنشاء EMYNoMI0IDثم 7Q6YocpvLcتنظيم 5EOhgRPIyJوالغاء cttzZEDASYالمرافق oURT9jUwkAالعامة PC6R808QGGبانتظام 8aL0BNxG0Tواطراد، JYNWXkW6j8ومبدأ 8sx85JyLBZتكيف HX4l2ojSrvالمرافق WoxA21Zi5Xالعامة mbGJJOMNe2طبقاً oWejmV5B6Iلمقتضيات aeNYlT68gdالمصلحة TpQOMGquLmالعامة، MFNzg0joofومبدأ 6ynwWixSx1المساواة TOHbi9fzGQأمام FKZS6EBoRlالمرافق JRTaivct3Eالعامة، iH7VD99Mrhومبدأ 4URIKvIFBrحياد Rjbmrc6H3Wالمرافق 7WGcH8Neo7العامة. GY7JrY0kzXأما XH3KX0GUDBالفصل cATFlhnPbMالثالث، RDqEU3mB5Dفقد cUhf9z56pHخصصه B4LX5gfByjالباحث KujWfuqx15لبيان WeZayrtOGVأنواع nsADlY2DKOالمرافق XVdU3SLu0Oالعامة jGfuVwdLzMوطرق WA5M7s4QLrإدارتها. CXXlhabehPوفي Q9O2MRmgRZختام Uqe82w2AYKهذه Y5TRmwT4mUالدراسة u9DT6XVc0pخلص gX9VGlSZtUالباحث jKqH2Wp8Pqإلى 8s48FVWuceتوصياته KYBJEa69kaبضرورة N5JBLTS73jتدخل IYxSrX5bqVالمشرع yyXpkvjQd1الليبي، 1rWONdSBwVكما c1C3FWASrQهو g5RzLpgurpالحال Kb4btqcSeoفي eDPFSI65Txمصر 5AzwU6Jwdyلتمديد 7yjgka8AJpالمركز TSOdMMpmRdالقانوني tmK4ukMGrxللمرافق QQPQrPtIuRالعامة KFvEOmWvThبمختلف QxP0fUYqVaأنواعها yBjmIdc8W7وتحديد tR30CY2fpiطبيعة yrWjRtaPKHكل 2cWutjvj7Kمن jYJXX0FPHrهذه 4SaNMgO0Eoالمرافق، cxxpfr5HQtبعد CSjO9JS0wRالتطورات YuitOiciRmالتي FwORHWAuRGطرأت e80nZkIwPcعلى yONXzSpeL7وظيفة oVZEYgeBglالإدارة jyrZN2v5EDفي JPDPX1S1rZالجماهيرية HwSUrthFzSالليبية، ggpD4awXkIوتمشياً wuJhwIrkQ8مع xnkrOWPHItالنهج TZEVwDAaWWالاشتراكي D5QSCmXLxSالذي b8YBv478Ygتسلكه vZp1YGZYV4البلاد irx4ECGBYCوالذي 0ejZsWbdzDيتطلب GDlPBNP146الأخذ w9ZDKTJ683بالمفهوم wFjwhrQAHcالمزدوج FWyrxPgSB1للمرفق XPH3faoPpJالعام nffGgbuZHkبدلاً 8ot2zJKIg6من N2DgfQ8qrhالمفهوم dal9ZAQ2kvالشكلي vrkr4IwQDFأو APIt6vM0Bzالعضوي ddHAh8duc0الذي 4SxVKwRlmGتبناه urWVQxB2cDالقاضي YRAVrrTTk7الإداري EbNDMRsXTJفي OAW5fWrWTUهذا FmsIllsMDtالمجال. N8bqcsNti9ولقد eNiCZy5FPFجاءت 070AAsTfsAهذه zQuA7QyF3Wالدراسة i8NVP2eZSXشاملة rW78tQ9L1Tلنظرية JHaSJytRGjالمرفق 0yN4wctoUIالعام، o4xFjMUwgpالتي SXPimK76lqشغلت IwsJX3jcLrولا xT1rEQkFJ7تزال O7LrAlTEQVتشغل fxcDa3KXRqبال DRVZ297yNGالمهتمين ABwpMLVbiLبالقانون jOvZm0QwqMالإداري fwYsC7lVzCوالقانون pv1kvNbX2zالعام. hJPfhYv6N2 sKhbAdMdWP z0LQwYYlDI 94F2FGRTlOإقرأ المزيد