النظام القانوني للمرافق العامة في ليبيا - دراسة تحليلية مقارنة
تاريخ النشر: 01/01/2004
الناشر: مجلس تنمية الإبداع الثقافي
نبذة AeelgYf6Riالناشر:تعدّ ykSEQp4Fhnالمرافق kLtJS5nQlZالعامة aF85CpTah1من LVCnD4jDffأهم GagUtYVEDmمظاهر KyT2i3nXcAنشاط G3yrLzjggYالإدارة VTLgtaymKNالتي EoH5pmbKeLتسعى PvBOJNLZi5من OOyOB2XNIiخلالها Dbny7ruDcyإلى yJbFizs7HPتحقيق yJdQ0ZZ4Dyالمصلحة zyb7hOidSrالعامة. thWTGfN4Fbوقد I2f4T48Gygكان CB0O00HfxEلفكرة ronqwrXtj5المرافق m7yCZHtinnالعامة QLOMZ3hhUGمن IIFbUuOZHCالإغراء gOwE5GcHZBما Qy2jXPKKBEدفع jPJNvOAxSFجانباً 4DLUhcojStكبيراً ZKss1jQvneمن TdydtAeTipالفقه fPZuHmWgcUومن BA3hOIxqWmبعده 8ejNV1fIBQالقضاء 9EbCnkV8VO– xJtDNtlqyUفي dY87sbFlJQغالبية goPvW7zz5Eأحكامه WzFiZxUQaC– PZkQNjHeklإلى OKyeHi58QRتأسيس 4Vv59NtYh5القانون rZlgbqd9SMالإداري yvpTZmbAKQعليها، DX0tI5EqSaوذلك 1S8p5Zzrdrلما e7pdsIFLeVلهذه M3oBBDZ2Igالمرافق WXpSWQxaZaمن XTxtLGI6baأهمية y3m8y8EGXAفي aHT7FrQHrLالحياة kFWd93E6Z5...اليومية 641IS4LsuYالجارية، m2mzapaBYuوبين ZbOzZ4gi9Fمقومات DJQ3EgQknLالمجتمع PymDzsswdSالأساسية 3dgFe5pBSZفجلّ WDtYvNlt54الحاجات JZnmOBYkaGالاجتماعية KUfqNzClYJتشبع 2pCyZleyhVمن h0BjjcZ51Nخلال geAmpbydl6هذه kaFuctxZwCالمرافق. wAdoyLs6gKولعل KIukDXYqjXهذا XammKhDghZما P0HxqQbmXOدفع TC7LvMPv2pالبعض FgQIPwn2Nrإلى hlYr5Ka85Xالقول WMDFeveL18بأن Cip3uIt9S5الدولة CjIFGHOPRUما MSAeD3NlEtهي sMaQZ0778vإلا qbo0uMe89Gجسم Ry4fvURlzBخلاياه 5iEyMZj2QHمن LRRvEKDAT1المرافق YQm8L4S6ufالعامة". rVGGAiH1xEوقد DmrB50QILUكان qrBIMo7GXSنشاط hoHKq1kl6vالإدارة dNdoxLzVcM– mktJYat94mمن madOxpOQkeخلال YFNpRNomkbهذه ZkDkG858Wqالمرافق HmsSjdJy2i– 7TK9XRGe3kفي WgY3xbG3iAزمن uR45HMm5fOالدولة dZvbefKFxZ(الحارسة) A1fMDAyAviينحصر GRqBYpZPBlفي EM9ng7VWYrتسبير AbEtaELrAgالنشاطات oWI8hwJ5nYالإدارية q6emuX32FHالسيادية PMLeRFn7Auكالدفاع OIou7SdagUوالأمن w1IabF8s9mوالتعليم LTV4BLkDpMوالقضاء، iMD4jRQUpLغير T2VVlYdLdmأن I59oS5Wv3vالوضع HKUELTxO1tقد YmcwCT9aSNتغير HIAddoOploفي 6v25ejhqkBأعقاب BzVUxv2LV9حركات 7WNpX0jRAxالتأميم fhDLxDvistالتي MR1qliXPPSظهرت wdDmriSMheمع 0AZWvt6jw5بداية aTsCwp7wdOالقرن mEbSacOqtpالعشرين VSbotm2d63– mNsVRNUb1cوانتشار mvJC3FyhVtالمذاهب POZhjrRejjالإشتراكية x4BlBIlpaxفي rMArczjIvYكثير XUrLmIYlMAمن 6Q3RPt5xbtالبلدان، tjgxccoIeUمما hiSvvMLZ94أدى UaNKCLUTLTإلى EWHcEOO4Ijظهور tpg2tW8Hvcما ReyhItFF6Bسمي sF7vpvLQ1Rبالدولة 9RqZJF5VqP(الخادمة) NnxJbAxzDkنتيجة ii8h2YtUM9لتدخل krQOeaXJIdالدولة zUoqXehxtZفي 9mmPIZUj9Vمختلف ljjsEvHTFbالميادين MY2zVy4RtWوالأنشطة Q7AWa9fagoالصناعية qOKW2qK7VCوالتجارية Hx2snjvW5jالتي 6cZlepSwsGكانت qGNqV9neIFمملوكة Y872pteiJ1في Nsg7snZyRMالسابق HnNplaUKGpللأفراد 7qoyv9f87Vوالشركات lJXC39AQ9Hالخاصة. iYw78KuRQoوعلى IDLu4weSLuذلك h2C7A8Akwnأصبحت KeM9gi4sAUوظائف OyrSnR8DJGالمرافق 5ReNzrvAF0العامة jjvDNE1MnUلا DWr2QTKUTSتقتصر a8LZt309JZعلى WDWAKEdXeTصيانة 2vpYdiAn8Qالنظام QLRW0mHFkUالعام E2dy9001qlونشر QWPa2PSWWlالعدالة CWb3ikW0Ayوغير 7HNto0r11dذلك iJ7Wa47R6uمن EVS9sS1lqXالأهداف n0A3oiivV2التي x27Tc4Zo3oتدخل oeeg5lYObGفي jgKdZijeH2وظيفة UK6d8MZ07yالمرافق 3LsbJi6t8cالإدارية tEupSrr444البحتة؛ UVRbENjajsوأضحاً wZSMOHXIDQتقوم nZgEHqqQvPكذلك u7fcOh5rH6بخدمة 06kPQEVSLkالصالح ESznQ5OmDnالعام xDOD8AUQ8Gعن NGbIRsOBYdطريق FHflkLG3wTتقديم DSXtHGqRRqخدمات TfUeG9R2Fyأخرى qmxARZyDswللأفراد 43tnd6SRalكالتزويد b8TItzXaOmبالكهرباء 5Pw8DquxLSوالمياه iXyvw2VGbLوالمواد p01uxtCZgsالغذائية، cxYgCnFwUXووسائل LvfscnIylBالمواصلات، Or0d75YbKjوذلك XEqtQU0s3iعن wzVo054Irjطريق UeOONUyUjHالمرافق zDVK0heWMsالصناعية oqGcfpFVdcوالتجارية bqUBzTZLQ6ولا woivT3Nko3يختلف Zh705EILJyالحال pMRhGiTulqعن rDgQ60hktnذلك LuGkm4tUG6في lncrQTHbZKالجماهيرية it09Lwbpd6الليبية، wxsvX5gG5Mفقد Y0XqedBYamأدت CfvServIJ1التطورات 3dQLIX6QDVالسياسية NbgnVjGS4Iوالاقتصادية 6mp2CqbKqGوالاجتماعية JI8eTVsmSrالتي hUupJB9i76شهدتها VMOa5QYZirالبلاد Wvz8ledcDaفي 1taMAk2asbحينه r4NvU847jdإلى 7DdAEWuxdEقيام x7O7eBLcKTالإدارة YYGg03Semoالشعبية lh3AexqKhNوازدياد 1E8XOvoRrtوتنوع v2vzoh77AMالمرافق epkYspdo2Rالعامة lb584u2SCOفي NaW33uWCl7تلك AtjEIKtiFzالفترة، raZKiu7yG5التي qoEW9dDs69هي DLc6q23zysمحور bTncwNlmUIالنشاط yx7rQmYwGFالرئيسي hbmG7Q85tqلهذه BGan4HaBzvالإدارة 3qHxKfOVpeمن dF44laGRgQخلالها Pq3Dg2xSxiتعمل mw7kM1DZ71على bmPpn7Mhc4تحقيق atuTQMyeqSالخدمات R7xg3QITquالعامة GRUqOCLNpkفي oqPEi3bnDaالمجتمع CyInjfYJxHوتوفير x41SwtIeenالمقومات bVZgDAq490الأساسية Oupq3iiGhJللحياة ObpRWvA8iYالاجتماعية u7jp9QJCUSالسليمة، Y6Kx3dNJ1oحيث kb8EJ0Fhuiظهرت atUjORlarlالمرافق JQWyUSB3ZTالعامة R1h5Ns0OP0الاقتصادية lBiLRFkBSlإلى 3NrOPEpIU2جانب INsLAjm1Fwالمرافق SGus0hHkRpالعامة I0jN1eJCojالإدارية dA5YBIjHlHنتيجة tt6wCvt0OHلتدخل 7e2EsIDOUwالدولة KTLwtsLF1Bالمتزايد 8a0j6oeWlFواضطلاعها VJXRm9IAG4بإدارة eEXZ8JRJckالمشروعات UXinJ7fRIeالاقتصادية EQDoKa65jvوالاجتماعية، Tl08xCnkmwوبإدارة GEUbU8BKhqالتتمية، 422ByxbIo7كما NXzRBJYkZgكان S6FmI07BENللتأميم JvX3C3uHI0الشامل AP6pSTfcKlوالجزئي iqUaI8vO4zللمشروعات AKeLws0GpJالخاصة oqL1Qc0pDYأثره 542sEtKXuEأيضاً GPOjI1Lu3Aعلى TIXb73O5uFاتساع 9gleFGSVgdنشاط SmmVcJMCrZالإدارة BPwdfwg1vMالشعبية OPCZFAEJNcوازدياد iZnZRGvc9xالمرافق qlNFesTh0jالصناعية A2AEycUxpMوالتجارية. fcZpQLBHvIوقد ae39wDc8Vnترتب QwKELrzSAOعلى W9WvsnwxYCتنوع 1lVAiv9Ci6المرافق aWMb6SCuNzالعامة lTgRWcrGPiوتعدد gOiswELkvpمجالاتها s8KFO0vUzKظهور VbUzqhfeNgعدة eBW0YwNtPAطرق gr0xgojLdWلإدارة QGhfxf5Tbpهذه zHGol1lKRsالمرافق wbf9DDbwscتباينت 9Eb2AHuQMSفيما C4sAbJVVlqبينها cI4UAOBiL4في dHB0q6GOYOالنظام FE891CTO85القانوني Rqlb0zKqBVالذي fmfTP5Csjfيحكمها، dh7GVIL659وإن 5WkRmWwz02كانت upncJszos6هناك 0BF21KtOqAبعض YPvC2scxG3المبادئ IctsUX458Cالمشتركة jxM09Drs1Lالتي DSjIcP5Ulqتحكم qbRAw7hmhdهذه QzQXrBdvExالمرافق bUG6z14Upfجميعها 3iSRmhPlMbدون vflX5dbvrLاستثناء. MJqXoFFWaGضمن cx7bkIQ9Ljهذه V2SCc7ISawالمقاربات YIDNCt26CQتأتي M4kg99ijNwهذه wdUh1V1YVsالدراسة 8WVORE5sI1التي QVF5H3QMDeمثلت XzfO0VYwXRأطروحة DdjkT1hGyEدراسات e1KWQKHZK9عليا envRFIQhP7(ماجستير) QHE2xMLvkQوهي Uko007Yt8yتتناول n9VYMpSCOlموضوعاً ka2BYGvTzdفي 0lO4o50vRIغاية TxjqSRWPohالأهمية 5jQ0GUtWkDسواء Le45zcu3KRمن pwUfBW1KTgالناحية UPEsjZEPxDالنظرية Lnkn8PDp1Qأو x4fG2HyLHTمن 4SceT6JLVKالناحية HPEggclHiWالعملية. sLUcT1K9ALإذ A4hNK4kgDbأن f3DqiSz9AZهذه v2CVAs8au4الرسالة vLkjjNH1Gnتعرضت 2edgQAhE5bبالدراسة AMHLpJBvnsوالتحليل 6kVKQERtgEللنظام kIBn9rYwfaالقانوني kDftCTdJ5Jللمرافق mmNorQtCzmالعامة SXxz23kuN9حيث VeqmhCeCh8قسّم AhzGs85n6rالباحث 8v73rwfQCKرسالته IT76Yh7BgZإلى L1vCWKx2h4فصل 98zvazix5Vأخرى. wy0GyRlESkخصص bDgfPg0EgRالتمهيدي 9oJJMLuL5zمنها 0IGvDn2Ydfللحديث z4j82E1tP4عن zOqnWhYA5Wماهية wJJskD7UMCالمرفق plAbrffMRhالعام Vb6a0vrtIvطبقاً zA5qSZt1Wyللمعيار IfQnNonp7Rالقصري clTXbvOItZوالمعيار lMlrcZrktBالمادي Vp1tIPuRwUأو hcx2snQhowالموضوعي lUG8m64zlYوالمعيار 8c6E6Wvzowالمختلط b8lIRipu9Zوالعناصر ik67qaT4gNالمميزة V6GIXeh36Fللمدقق 2q33vnI8pdالعام. QJAvPXh9o6كما dCtLKgBNVMتتناول bwyC93rdLcبالدراسة BVNd8mEk4aفي 8iOaCy8rrpالفصل W6lNctk8xXالأول GdwlDrZqOyالقواعد LqTVO3SyaJالقانونية 50WwqFKaaNالمتعلقة bGXgE5VDGkبإنشاء JRN3NFmA9jثم KW8X3Gra68تنظيم RYpaxeCNrUوالغاء hp2Z0mw4TUالمرافق tjb2doJan8العامة MVHIDUCNFIبانتظام cJjnbv5iXPواطراد، kyrkOHXx8iومبدأ FCztivRswpتكيف UTykRUaXZRالمرافق tAmHXoEw56العامة 8ePwdJj1fQطبقاً NMVI6BagD5لمقتضيات H0HpYeq2G5المصلحة 1uyArPdbghالعامة، KkRjeRPNMvومبدأ ox40x8HAH9المساواة trtl1snuqpأمام y9avuxrylgالمرافق zMpkQCByduالعامة، iMDiYs1GtVومبدأ Euww8pxIP0حياد PipBJQcjFxالمرافق 2Zr7hVE3Hbالعامة. HVfAMfq3mAأما f4SdOaxcIhالفصل pQa64Oczplالثالث، UFaOC4cZYDفقد Aj7er9goshخصصه yCtzV1UjG8الباحث c1NbPK3eKUلبيان 8HofRgU7O6أنواع HYhiXsmL3Lالمرافق j4s1BJG6zRالعامة fcNHj1noSPوطرق gYFLAoSEoxإدارتها. yrl0LdpxNhوفي JZH7ZEkK97ختام f84nFuyRAmهذه 2bRctY2O6gالدراسة LZKKfqrIV6خلص diGrsAx8Drالباحث PH8BqIiFMaإلى NGO3upxsioتوصياته cZ6FiSFzU4بضرورة B5kOAd3jtHتدخل iW6VrHDN7cالمشرع ceZpo1MCsHالليبي، cSVTJTw0Brكما xo0Lfq4knLهو p2CR1we6AKالحال Bz1WEAbmmIفي kElPPYfoj8مصر 7CpRskqd4nلتمديد OBI2Z8xmgPالمركز oR8OAUQWbbالقانوني q1VCN0kjDtللمرافق k8t05T6u1Sالعامة A4hETpEKqHبمختلف EDc27YPgn1أنواعها WoTWEqx9UQوتحديد Zv7sKxSrTxطبيعة FK36YR6Bcfكل eZg06mju0Cمن 2FZKSiGTrJهذه fyw1vmwX9Xالمرافق، v77OMap7xyبعد nxsrF0UrnQالتطورات kmkCaQCqOTالتي Zvwlh6Jk9Rطرأت 4Jw3vRgfuvعلى BfKsNjVDO7وظيفة H0rNI2bgkKالإدارة AKtFWKZrgsفي Jx6tsUVeI8الجماهيرية kfGbk4sStEالليبية، Q06U61VfFcوتمشياً tDxvwkd9uYمع g7Imzudru4النهج sg9MMKBlxBالاشتراكي 9PJFNQSkP0الذي ZtyFxTBSuKتسلكه XDUMUmFUSVالبلاد S3L4ZAxcITوالذي M3Mvd0SCp3يتطلب jT2WOE68VBالأخذ l8C4r8REP7بالمفهوم wykL952zIVالمزدوج EcFZM0bZovللمرفق FArhIPASdfالعام rnXtGUIpXUبدلاً MGya7iCMrsمن 73quA6hcctالمفهوم DjvDDqpmt2الشكلي AVbES0cqkAأو mYBViy8C3Lالعضوي NGmEqDk5GPالذي 3qtz2l2VMBتبناه 412MgORJufالقاضي tWtSo5IGnoالإداري YhUFH7Fc58في Gm1ARXOKyMهذا VLKBwf7Ll8المجال. NvIxNWgwfjولقد jPPwIh74aAجاءت p8hLDnGsiBهذه a517tlODX6الدراسة RrEpCf6n4pشاملة jdKURPn75Aلنظرية pXoNioYTdwالمرفق DDffT9D3ixالعام، rtz3s8tgpOالتي 9RIxP4d2goشغلت qmkGWP8FbTولا muYGi7yvulتزال 6SDyxV5SzZتشغل 6LW5gfi3gMبال aYfGCO3cpTالمهتمين FRG6sISViaبالقانون VoflXKH5zcالإداري XFoRkgN87Tوالقانون 43DPtne2LIالعام. xwTg2VS4S2 g9Mm70DZUm 6UZzh4Vz2K FQs2OAWi1zإقرأ المزيد