مبدأ المشروعية وأثره في النظام التأديبي للوظيفة العامة - دراسة مقارنة
تاريخ النشر: 04/03/2013
الناشر: منشورات الحلبي الحقوقية
نبذة 1qlGmCEPpQنيل yHVqCO11ESوفرات:يشغل 9nOSKu6LBRمبدأ Guy6J6UTpqالمشروعية nzjPBBQ19Dذهن Bumy1NMD72العديد H4oHjdjZRHمن 5gKnFJd0qiالمهتمين NeM8qliae7والدارسين sqXxTtlMFxفي s2jBJuU94qفقه JNnXoCrqr9القانون 6iVVoNtmDlالعام، yBD41W6ly6ولعل BjhYwPd0jrذلك c5uHCjfym6يعود aHER2ikt8Bإلى Hf2vGVb7yJأن JudmiDg6ARهذا QH0C65Pz7nالمبدأ FTcST7d0aRهو hj0MwQDsJyالحيز co4qU0gyAMالذي gMakeZsvCmتحاول Ag6TJHHwgpأغلب Aw1Ilr1V8Uالدول ZPJxKEiYIGالحديثة xiZw86sjQmالعمل CUrkmTWC0Xضمن 0GxSwUHHieمجاله، yTYK2rHDKpإلا 9QfUrfxyk2أن SQYVG2Ugamإيجاد yUbLXS7Rt6معنى lt2TYsBNAqمنضبط xixrwS5cdaلهذا GACx2oPD7Iالمبدأ jQfpPzZe7oفي zhPTZqxTpfنطاق Y4NtyU1D3Kعمل M8Q2hQdhL8الإدارة 3ZgZKzVTHLأمر 16o1UpdW26من JvmwLCBXLjالصعوبة npism9XYS9بمكان، 0g6rTRTZh2ويزداد NqqQyHNToiالأمر 98hyxLX6OVتعقيداً Cpd36Cz5M5إذا SLQTG79B5Pحاولنا vdJKac9H4i...أن 4XlwzxnyV6نفهم hSguzwqy3Bمعنى Mvb9zyPC23المشروعية D3aEa5Auuiفي SKQ9HM8pkOالنطاق VKPBFIWm7aالتأديبي SVH3BpSLtFالوظيفي، 67dTTcOdBWإذ Bzrmg4nI0Cتُعد inxtz8cYGrالسلطة 5v7PSZG6SDالتأديبية 4TVjIsDuVIمن cjM1wSITuWأخطر 01Gj2gDLErسلطات ws1FJzCoVgالإدارة DSd9pVSftaالعامة qWK7DdmLrCتجاه Z2ZDlUsgr8موظفيها، pu9nsrWI5gلما xysEbJR5cFتحمله m17srM3JWEفي CLXvU6XxOmثناياها qOQleBIvCMمن dyeWUyyQ7Pسلطات ynWANWK8Tfواسعة Vtp1pIjUnZقد dHgkBdHbKvتصل HhA9Xd2qIsأحياناً 2LLx1TinGmإلى oNChM2gM0Jإمكانية oJwxHO4rcmعزل Q4m69B6TtRالموظف 5tEyh5Otv7من 7pr9drpoZlعمله.
فالتعسف 12luFvAHikوارد 7wsrO6e8qNجداً 0J7gpBLo3Qمن mR5i2dij4Vالسلطة DhkkaJ8atiالتأديبية mr8lmr5ffdوالروح TmPC9oCkALالإنتقامية X6dFj2yVfPقد EL6UD5TS6Kتسود idd1brCSmVأحياناً hWKSuroCcuمن 3j0AJiq69dبعض FToZCT2nD3الإدارات yPIuHRbnzmتجاه QrQLR0eNq4موظفيها aHTjqxIUpKفالسلطة za0j6nLO32كما gdFWxndMiDقيل Pn7J226zekقديماً ir8YWPsGPEجموح xzVyX7b8Vcولا u6LW6mdzreيوقف rlJRTZgRaRهذا 6G8OfqBIW5الجموح Z9Nc1nPl4Kإلا M3pLmmZeP8القانون.
ويلاحظ 1u7egX98QOأن UFNwpsHH2Fموضوع j6YzfdrvB3التأديب Ax3YeEbJ6cيجتذب oSEo1go3v5عدداً OsmjY6GG0dكبيراً FMFXowNZsUمن q9LYrBAJJ9الكتاب Yz0HoilSaiوالباحثين 9EK3HLmQaDفي DzJLNQQy3wمجال E78aogN9Jgالقانون l6YjWWxTrPالإداري، oUJgFyZy5Hويعود BWZNNcHKNBذلك 9ng4rIKzZ1إلى s8hmhUw1F1حيوية qoebOyflGUهذا oXf1RbNPY8الموضوع XAIdpEPNF4وشموليته، PRfXkTjep4فالتأديب Cz4fMF2qEgكما gQcHc1QaWkهو SCPNeHSrP9معروف 2IA6EyGDATليس MyiyW9PHVtقاصراً djrfkaTqafعلى WKLGpIqgdOفئة tmJdHttr2gالموظفين 2lGv6RqvUDفحسب OqDv8cXMinوإنما SIDha1JoH1يشمل RCz5nLdpKHالجماعات r5wK0dTofEالخاصة GRiNytRzveالأخرى ibX4Wl2Ihwكالنقابات 0IbL7Xl4h7والجمعيات.
وإن hujdu0uWF4كان 4O5GzphCXYموضوع mkgTF9QHQLالتأديب iYrz8X3UIWفي 1ednCuNFlQمجال PSfsU7ozHwالوظيفة tXf5VfwFJMالعامة xx4b8hh4qlقد ukv06zS0Paنال JCmmCd0iCxالحظ 8i7JtsYdvMالأوفر ZvjwciBf9wمن wxZIc5kRI5البحث h9A3nloWPNوالدراسة KOOckotZjtإلا L4jfbKsxGzأن hhFAE15qi2ما 4PzvWRTXxYيمكن LuHpsoYv2Nأن 32qqGCjnHtيقال ucRsz7DYtuعن 1F0RYWJpiqهذه cIzF9cyjZtالدراسات HGpdEINpZvأنها U0cGWw2ICTأما 44errVNltxتتناول Hu00Wup7npموضوع iuAWFcG3SLالتأديب k1QfANB8WSبصورة 6C6BYzacUCشاملة h6vnLIDsWpكونه pUCRmRO4Jjنظرية 3skEuQy99fعامة bDiqEpEDE2أو kjlGDk0npgكونه VgDLJYV236عنصراً kEtQnWMmm8من nkzS9TgNbkعناصر QkT2u50HQQالوظيفة DMKJRQZFtQالعامة، HXas4KRVM1أو Si1Sp0UBvsإنها WfFGDKKZasتتناول 4KuuM3jB9Tجانباً no518vW3uRمحدداً 6xja5CsEZsمن a2Uu8hYGfwجوانب ZtDLfHkPJhالموضوع XRFtwFBtzkكالمخالفة KPMPTvDK31التأديبية HqX83L5H5wأو rM5RFsvB8Cالعقوبات QEg5WjRX3Uالتأديبية eKWTKH4IAUأو K4yd38U5kAالإجراءات 0cMAjdk3lSأو 5hPksRZlg9الضمانات zXam2WfdbYوهكذا...
غير yWMCUb8vJHأن wbwS1DooUlهذه hIXmblczJwالأطروحة 8g2wthEnArنظرت TDMJLyBsvyإلى I2t1QZ0AAIالموضوع 0IWmJqk0yTالتأديب 9bXDCN7oLNمن UUdkYgXaQDزاوية ieW2rlRAauمختلفة nB4LzHdZycوهي 4UYXYpELyDزاوية Cjt5L5o6lqمشروعية 7Goqzs1CVqهذا c9MNKxp9dcالنظام RfbG3ei9aFفي shOhgxGIyFظل yc1hAEGQuoدولة Op3iJ2ERyuالقانون، k3Bp85tFHmإذ 1RKIOPo4fyعالج HCNV1dpFIoالمؤلف 4ZkdvGKKkGهذا kbjiy7PuE5النظام MKL0WSoQy5من OX7stbHHmiجميع eOTJnGtFx5عناصره x6bNMsnkqNإبتداء r5mq2xe1Yxمن zhhwZ91cWqأساسه yTsEGTWtPaومدى XxqJ1kBDS1إتفاقه BCQaEqXPYOوإختلافه Clx0oILRThمع KVlYJb1IFOالنظام Gxu6Z7cs0qالجنائي 6gEbIL0rvsكون JUTKpPq3ACالنظامان zpjkhe2Bkrتجمعهما FtRDmErjq9سمة cJmnfVOTQjالعقاب.
ثم Pk2G1P7u4Dسلط UHgdWpdpyVالضوء ygLCA1c7fvبشدة AhVaMvCkNGعلى H8pWoFCjBZكل Syv6VIIygaماله MaoIdMWgBBعلاقة X3M2nB2Zo6بعنصري x4FqNcW1pdالتأديب WddM4HSRSLالوظيفي SwS0bZVDRuوهما RTjlNTE95bالمخالفة 162xOTYa9Qالتأديبية SjgMmakFoXوالعقوبة rsi5vd430jالتأديبية dUXRVXFuvrمشددين aVFbMIMH9Mفي I9UhTHX7cKذلك 17aYM9wy1zعلى FZk7WGWgsXالجوانب Aw4xKe0P9nالشرعية 0JsUBeURyNلهذين moQJhTYXvnالعنصرين، VQNokDcMnIوتوخياً 9QANz6HzERللفائدة VfSPKmQuq2الاكبر pmuUCs6dK9عرض chDZPFXdjlالموضوع mzsNCP99O8عرضاً XSwvtWvQkgمقارناً aDZGPNL30eبين zNkfP14RsWأنظمة u7zMluVhG3دول jh3ckSKW9Yعديدة eg9JIjHrQDهي، 3OxxWddmvvالعراق 3Evh5rUh57ولبنان phTESn91ebومصر WEBcaFTEqhوفرنسا.
وعليه، PxAM6JU2Oqتم zzwTnV64PIتقسيم fnhuIycshzالموضوع Ip2Xr3QgIiإلى DglXLwhRZoبابين J1ZRcBqgeGرئيسيين GBUoSjIIBvخصص fZuGf9btSlالباب quD31RAjV1الأول LJbbLbw7fCلكل YIqDjTFsMeما z7y3ql92yaله TyXLTFXt5eعلاقة LfoqwRe0Tgبمفهوم mhHRAPljVzالمشروعية cFIeSzVPUNضمن 6lxHCuRiFIنطاق h0hrXL1gkdالمخالفة uOHEcgGjH7التأديبية، 7zofkbTaofحيث 8dNnsdxqrhمهدّ IOEQtrO4Fwالمؤلف XIKILSUcgWلذلك 213egrbum9بإيضاح Sq3zxs5IW4الأساس w1E2szCeLKالقانون tvkEpSWzKcللنظام puQGNHPkktالتأديبي YmpmzbwaWQفي Y8SMPxfxkPمجال FE8UNcj8oUالوظيفة Tr4rWhf8eoالعامة، vVN4nsLe2pوطبيعة BraFXtoFJxالعقاب 2yWb8GdA1Iالتأديبي sit7tU2eGuومدى Afg9sBryECإتفاقه 3KyRw89L7Qوإختلافه plos8t9dlcمع Cj9o7WrYSFالعقاب pP7xPSULJwالجنائي، WpiZfp1Xa0أما DnnB0SLjUKالباب Pk3ABJo1Npالثاني IwDYqmbiiRفقد 6DXScbCFx7خصص gK20QLxRyGلفهم aakVBgTykXمضمون QCbdOlwjyzالمشروعية hTCQi9FDiPفي ZuUMQ6tcr6كل reuKpNIXvEما pnt9yrHEMDله LqpF8wSzxTعلاقة 3u2Chdy3AFبالعقوبة zRiNzLaVnzالتأديبية xYzYubYZN4وإجراءات 5jAML5v22vفرضها. 3Pdhd4hLfvإقرأ المزيد