القانون الإداري ؛ الكتاب الأول
تاريخ النشر: 01/01/2014
الناشر: دار الثقافة للنشر والتوزيع
مدة التأمين: يتوفر عادة في غضون أسبوعين
نبذة aSCulQhGfzالناشر:نود Nk9zSLySTWأن COyw9Ke6KGنُقر htt4cn0GTlهنا zA8WzI0TFTبأن Q2VstwufwKوضع Ll7Jsu1fwFوتأليف L30HwbQM7zمؤلف LvA11qHbKQفي 34jiJoEyEfالقانون R5w0hY3n6sالإداري PRi79qUfScوإخراجه WZFPMSS18iإلى Grh2RR9ATcحيز xtgrbkUmjtالوجود DzPCt3yQxyلكي fbqWVxKrprيُبصر rtvQOCSnOBالنور 8FQOPgMPIZمهمة ssdu7wdtGNشاقة KD83bje9Y1وغير jlb7BJuMhOسهلة، V6Sz00qaUsوذلك zyRb1EHYMFبسبب cN2SPgqh4wأن bBm22PUH3cالقانون 4doGBVEaf8الإداري bF0LMhdaU3حديث Tjhxq8mZjkالنشأة Ta7JM9yvq4ويصعب Mpb6vFBLpTتقنينه LTXatU72pDكحال JO15nbJz9Nفروع SSU1qDhlbUالقانون FKKzJ0m6q3الأخرى، cHfXu8zhStوصعوبة 6bMMb307TZالتقنين MUZE89eAvoتعود YNjgKlN7Gsلسرعة eaDSZE98yQتطور aqlAprRKZwموضوعاته 39VEEr3GbZوتشعبها pcABVMrhPDوتشابكها 0gcPnICS1sولكونه DchjAgo0nHيتسم LC7JA81UPNبالطابع aK6wwV6gq7القضائي، ZkPSvn6qaPحيث ys4i2HkDoqإن RRcms4hUXOمعظم khTqRBWnnn...نشأة bJTapRRWEZقواعده LC30oihCACمصدرها gkDwEqJMBAالقضاء U8pbpi8c8Kالإداري، luq8dRpTcIهذا tuXUh1fxF0من ievdeOm2Ugجهة، lfFZqW4FtWومن bZK3hAkF4yجهة cJG9Bh9n4yأخرى Fx96xoY8Dvيتم 7KdS8sED6Oتدريسه ER8weLIHyjلطلبة XQM5rN2PE4المستوى LmbIBBGYaiالجامعي NErp5XAM1Wفي QrJuHq8jAuمرحلة BZ9ccrQy5Mالبكالوريوس، fTGpGsyx0Eولطلبة moYSmuNRblالدراسات EwxPQYGonNالعليا gbRoQ7VuXoدراسة 2Kj7hnapZSمُعمقة N0xTiSw2ISفي WkkvxlGKbqمرحلتي Jt4Wt4mAHDالماجستير XqyE0hO8f9والدكتوراه، J4VfCRAXI7بالإضافة QAnJjugKAoإلى F6te5GVPwpاهتمام GIEdRPHXuMرجال Dz3KWwcZvPالإدارة bdH1CNKRk6العامة 7VBszh6k3Dفي XsqXVgdSrIالقطاع D6tRoDbNKdالعام e1NyQR8JkPورجال B2823TXUfwالأعمال K2zMCaCUe7في gsKZz8P2heالقطاع iEHMgL9BYFوالخاص PqInCnAa7Pعلى pmEoIiriC5حد e7MangtXF1سواء cb6JqZTwwmلدراسته GO5BZ60td9كونه tZ94ATNHawعلى 4NFfNnr58Sصلة z6Vqyzbllrوثيقة gaTHGmcbiGبعلم mlw0t4jZYLالإدارة OevvIyeRFbالعامة، SCwSq348JAكون kpWAGnJV8Eالقانون qmxKNbOx9iالإداري ivFhYTZNTAيتضمن 0lpxAys5Zvالقواعد YsTbUGeWfpالقانونية nG0AsZTOMWالعامة y6cHEf7ajoالتي STINuZLExrتحكم OcIEmDlZeKالتنظيم PNsc73qmGOالقانوني KeM1GD8wgCللإدارة opruhvxHuaالعامة، 5g6IJfBFQBفي Jy9SRKzR9Tحين GZTLwzw86Kأن FS3FUDjdrBعلم cBQO4ZrINHالإدارة 7PJLEfxtmjالعامة SDKf72GC9oيهتم BvAGReieSHبدراسة iXuxOZiraPالجوانب fZ2hSI1LScالفنية sYKygKpc4Aوالعملية 7tLOa6jmAhلنشاط SpBtiLDsYjالمنظمات nHwQpun6reالإدارية JgxKTWonhXسواء yNkKucwrpEأكانت g7oUmy85zQمنظمات Rn6vHL31Jwعامة xqlbUJxVwmأم 87PX9N3Myuخاصة YtYAflSYdSبهدف kGR4gZVmaMتحقيق bmInSVHhx4الغايات TqBpIeCU6Jوالأهداف 2IRNbBoWRiالمرسومة 3PLWtMUKRtلهذه NLBj95eBvbالمنظمات، xaqBVDE5lrمما HVAobeOP76يؤدي u2cM7pgIPhإلى wWBPV2ykbZتشابك iZzAW3kmh5مادتي qzFzQF9OEFالقانون w7pe6UtUDkالإداري QDOgWFCMZeوالإدارة f5AV28rc9pالعامة 4TPGDmJuEcبحيث IAT8nWUzMlيصعب cvYAABGEn8بل CrVnq7YiMKيستحيل 6ihXFOlCHeفي m3zXmH5ofcبعض PfgHJrOFQrالأحيان 9MWbp5nb6Vالفصل qd8iUK29aSبينهما bJcK61bKooفصلاً aPVpgJfxHsتاماً، u4tuVMh8W9حيث zQE8pzKlgzإنهما 4NWRVKrRclمتكاملان EEASyhpRYsومتقاطعان SdYpYtlX0Qفي 04qiyQhLJlآن، uA6LE5pWJiبالإضافة j4xYQ1ZH3Bإلى zDRvmKnsuSتثقيف aOiN8simV4المواطن ezo2HfGCBHالعادي 1JShV2SJz4إدارياً R7B1iEUT1xفي SMW0xaoZYgظل dU2W2A6a3gالعولمة KIX2mh8yTcبحيث uXMeZoXTUVأصبح M3VtZ7fP0Rالعالم JU2TXjY5Xpقرية d1gVVqiW7Mصغيرة MlqhERXEbpبفضل brybDK74qPثورة z47ERVW0HJتكنولوجيا XsTwfxETogالمعلومات wu3HoWBerkوالاتصالات tpGqnTpVzSالهائلة 6X7BBTIc7fوالمذهلة gmOktfazq6التي tRSxqIWCiwنعيشها iSuFkIxAfEونتعايش nzimegKv8iمعها S1FDznfJl4حالياً 7f4J8y3i0Uفي SJuVR4IFsjالقرن 8AFaNrn2g7الحادي DXpmIhGIoQوالعشرين، oCvmzjGTVFحيث PJrc6FK37Pإن laccr5uinKالدولة x0rM5FfsLDالحديثة VDfLr4Gmqcهي HNMIFnAt5Eفي ZxGlhPrOhAوقتنا AsrD5R6BVxالحاضر yh2kdTxThQدولة fWygNx75DLالإدارة، M2e1LpwjOXمما s0HGgSGvixيستوجب sIHBvO4lZGعلى Ub8jVHcbIYالدول xoftyfo2a6المتخلفة 2LVftduNF8إدارياً vlthcrbyVIالاستفادة PEWuaeCncpالقصوى Acl4Ojp3ZRمن myGLCm58rgتجارب eZgBpwYBfpالدول LgKqHs0zD3الحديثة ciIdwq9l2Xفي jF77kK7UNrمجال vXXKggYqekالإدارة، mEEye6rdf9وفي yMKrfgkOf7هذا vpWlHov87pالإطار CShQLPbH2oفإنه t4OP4TnGFaلا 6jkhY7Ss21بد KtgZGPF4PAمن fNX2NCKgsYاعتماد bZC7utI03Pالبساطة 7SPbO0XZioواليسر nt1f5svtEwوالسلاسة vLadYV2jEmفي hFbaDw8WnNطرح PV9dKR9xccالمعلومات 8pFFtvSMm4والأفكار iNu7hSs1MIموضوع uJg1QKN7Dhالكتاب، WDhCo20FQhوالابتعاد NvJtEbAb72تماماً ziVDRyjOZTعن SWifgOG3Rpالدخول TWjE590WvOفي jL0LROSNU1السجالات SuQ8z2mEn1والمناكفات FHtQiN9qJTوالآراء ywtkJgWGxCالفقهية 73i2Gyfmecالنظرية VFIFjMstDeالبحتة، PBdbCvbGxtبل fQhU4NzCkUالعمل HWmH84YXb8على YDdsXEYgykطرح xJZV8fxYLFالنظريات mZiTH3pGeIالإدارية HnEzFMMY8zوالفكر Ysd0x88BK2الإداري F0mFV9utV5الحديث oscZMjezpuمقروناً CI1lR4VjwJبالتطبيقات 6Y7mdHa0OGالعملية، rsdckGqownحيث 4Ilpy8jaY2إن nl8m9Av1Wfالنظرية ifUSdjFXbkوالتطبيق NHWiPxNRXfوجهان yalWtgv1eUلعملة lzBreYXCloواحدة Cv0NoQyYGLفي WOcQQi49z7مجال YOTq0nfFe2الإدارة، KkFINdbHINويتعذر RGuD8GxUL7بل 5YcoAYLSNbيستحيل K4UOaMjDdMطرح hvAWpstqtDأحدهما 1v5h7VhqiZدون Bs4HcYVPCvالآخر، x4R9ZIyq0iوإلا Evzkkp0MSpغدت E3vnlYC4UAالمادة GOY8f7N6syالعلمية w2qavg4SwXالمقدمة Zi8m2EHDXaعقيمة، gFGJLZGBfoولا Ldut3MMv3eتستحق 6TH7KxQLgLجهد yjirr1vQyFإعدادها JBNilWYNtoودراستها، 3mLSfx9J0nوكذلك j6vDZB6cccطرح q67wFDfyVYالقواعد Idr2TmIAl5العامة 3WRlwNgjsTوالأساسيات 2WLr97qomLوالمبادئ rJXlOfNDUNالإدارية 4E1hjDoVa2وتفرعاتها x7fb7WB04Wبقوة 6tnJMs0GGqلفتح 0NyP1w6DiEالمجال SFnuovDWo3أمام OOJ8RJrqF2المتلقي ERoU2THAkKلطرح 282zeAg3vqالتساؤلات YmrOLveA9rالتي eO9q0aqDCEتقوده YdLNaQWj4rحتماً Cy6ocrzKiGإلى PgB3Fn0KAeالبحث jMz1CULON6في I5HQYQSUoRالموضوعات KQu7ZSLSiXذات RmTZiZ9fVrالصلة QV7n8UIVeZوالتعمق EowSDDsDaUفي j3G1owkSI9دراسة RM97bYTh9eالأبعاد j1OssCZbvPالفكرية HFebiXpg0Lوالفلسفية K1mfi2qAROالإدارية TkE7KsonHVوحتى Hjw4BmH7Xnالسياسية IMixEsOJkAوالدستورية lyuQ6waiA1والقانونية JcJndAEtN6التي ttNDfhcgCsتجيب OPcgJiZP8eعلى lzG8OGc5teتساؤلاته Xu6oh3V1KXالمتعلقة u5Qim40DN6بالمادة KZvJU5XPYJالعلمية fhWyEtTY0Rموضوع w9ekUrTxUUهذا GIqyD90wDmالمؤلف. egcbSmhsN4
وهذا klE7JMUlYDما lz6dcG2y5Gحاولنا txuWNq7cBIإدراكه kAU2KveuY1خلال nYHabOk99mتدريس vSxhJW2Rttمادتي QRTqtUPdDRالقانون BGJesF1tV9الإداري f8donBdNrYوعلم EwaFkGeqRqالإدارة 0hFrUYitZeالعامة 7H7unSNEd3لطلبة RcVPneGd5Wالقانون AJME09CWDyوالإدارة sUYn37APsBفي 3JnYJ8vZeQمرحلتي rfycOw5Bvpالبكالوريوس p2aOJ7oIXqوالدراسات O1VC41vX6cالعليا NMRXgnvVIFالتي b9udlaJIpMتشمل SWcXbBt7jYمرحلتي bgGtMNjnHwالماجستير LCaroPGSr4والدكتوراه، rXIst1J4WPحيث 4zMUE5CaAIإن 1vb4bpWUJvهذا 6LOpHnIoaVالمؤلف dpA3Cl1pXuجاء nFrSc6WPqdشاملاً dZuAUsUwnqللمحاضرات wnaPFL5iA1التي zG7ohzt7nLتم B387Ro5aijإلقاؤها BEcH8aFMnBوسيتم aNpAOH3fsuبإذن 0YiLYDpd8rالله Q5aqz5Ezrhسبحانه 5QSWLYNHskوتعالى wYRXkMvBTEبإلقاء UBP7UfN9bTالمزيد cCYlAsfw00منها ZSVW62mmfWعلى IdPXwDbWbFالطلاب، lPGIi4aGx3والتي G9BTOcP4a4تُمثل 4A4pl0XbY7نواة rsvEYkmnOcهذا 1QYnpJM6iuالمؤلف، XhVhMUWrxiبالإضافة f0RALoN86Dإلى 1Cp9cmLP0Lأن x23EijHo2dتحضير y6ZF729xMbالمادة 7PaPEv3Wezالعلمية jgrWVognsBلهذا Qzf2f6MUclالمؤلف ond9OS1n0Xتطلب qUjC5rNdTSالقيام UUfkuHJjJJبرحلة SiU4k6dthdاستكشافية x4oEl7qN8Xتم rJauAEh3Nhخلالها iRNAei0pr9التحليق ou6Qu2GL0xوالإبحار r7mVrjiADQحول XkPa5QpXAcالعالم 8av9I7NtaJللتعرف 8G4p1lF2j5عن 0JWKleP6WOقرب LTl7AqLnnvوعن GYA4TrqzkSكثب kxOFcxnVXDعلى rSHw9ov8ZJالنظم KrOYylj324الإدارية YqUdDneP4dالمختلفة dZATdYrd6Eوالمتنوعة 6tKLi4T1h2القائمة ov44Pa8E3Uفي jPdVFV16UJدول 5f7x9FQj5Jعالمنا DoIbZR6Hddالمعاصر. 1WlkuqpYfx
وإننا cXgH8iyG6kسعدنا uYJtq6gb7Xكثيراً Zt2RSh5VcRواستمتعنا p2dHGQibeQوتذوقنا tyM4Scm25zلذة kn2rHT7zYZالنشوة oMEn6DUbWKأيضاً Wf8qEAQ99Qلدى 5c2NHbaWaXالبحث UTmoBQ5y9pوالاطلاع rlftMeqKXhوالتنقيب d8Ai6lV1Q5والقراءة C9b01c4SYXالشيقة FraTyT8IaCوالممتعة Uz03UWtetpخلال 6eSeWtjgCKرحلة lHW0LV8QTlالتعرف om1njd0ioeالمضنية TYzI3BJ78fوالشاقة K2fArnN0r0على YMuibSnE5Sهذه ta2y1wingjالنظم laSOKxhz77الإدارية A02ppgErHjالتي oeboVK0RJ6تتطور fA4iXX5QHOبشكل LXI9suiLiUمذهل 31P76g0E3aوسريع، xz1b1agSCBوالتي mYT3IAGc6Bتم BxIZdoU7nQنقلها YzXHql8Hhsبأمانة nAjRHdhXyFعلمية K7IAI02b9Mتامة qjFVMWalMwإلى C06Nnbo2r0طلابنا h7HRg32x9rوقرائنا u7JFce5yeVالمهتمين d6kbcKb5mHمن V0T0FtLXOUرجال 6NmvcGAzLjإدارة gZXF6lWGPGومواطنين 27kBFumKaTعاديين CgUt1ASZ0Fالأعزاء kLtdA7modtفي Hfii49DVZRهذا u1z2RafDPFالمؤلف، D7GkvpNgbJمع i9GRmw9Mz2التنويه 87arlumBvzأن 1SIIZLJ9WOالمادة vwUqJwtSPuالعلمية cCeXHG6o9bللقانون dlVLSzz92Lالإداري Xa1VGLmUSYتُمثل aDVbxxOUatأهمية Pu0UKjKiHjخاصة 7v1eHbMsr7لدى tlFkaJzTnuطلبة VP8I6Cbfkxالدراسات aemJ3PMQDvالعليا VvDd0DYYTbبحكم U26nxrxsjeتدريسي aHi57p07rvهذه 7Sp2JAl5ICالمادة NmvjMjj0lKالعلمية suHzvnnJhUكدراسة D3GyebLdN8معمقة، fDUQAYl0rWوتنسحب gaURdMl1Gvهذه mMWY9VP8eLالأهمية IgvoFZJ29Gعلى cosuNDhZvCرجال 1UGrUDQ6SPالإدارة io5PoaPGlnبكافة cu30t9tBkFمستوياتهم. NZMLVXJdDb
وبما iNisxYtNgNأنّ YLOhzG2G9Wالمجتمع joVnctLt4Aوالقانون ALdjfzlKMFفكرتان OQvHQblEmpمتلازمتان 6dfQ3436peفإنه maTPmmIEcaلا vr5ChD4nGbيمكن hhgOExGwrlالفصل GpuHtO7QuDبينهما، DRCl5OjNIyوأنه aOzn7f4fkZلا Qlm2Ef7wiDيتصور Gm4cIAO6T1أن o3X4k2ZgKoتنشأ U2GEXrFLRYقواعد RWEf3XVxPGالقانون A9vtLXysQMإلا p1W5SPQypqلتُطبق 5do5jBySbwعلى gCBdYWFm30أفراد 4m5eI2aKwnالمجتمع، hwiyMwUAkkكما zPrtGXzSf7أن jEGpxSjjwsأي BXwYpTucBBمجتمع cecSKn5KHVمنظم BrEzdM13b5لا nKe2SLsDeXبد CwqO5eCXPjله XIMK1jt7UMمن 4BaHoB0ka9قواعد 6AGUsfa1F0قانونية kcn3gP9EbJتنظم svTB4bwTzCالعلاقات erXQowb2rVوالروابط iCBVC1oiAJالتي DFiAQJRf1rتنشأ SrAd53pHNUداخله، NgmpAZ590dوتكفل Wos19Iiw0Oلهذا O7aac2bx1Jالمجتمع KQEQ6wt3a1أن OTfXEE9Kevيعيش T4H0fQflnIوأن XGhzCgTL6Lينمو ppvia61nFIوأن 3BsFZRjFLoيتطور qhPBciMQvyلتحقيق UwPDgDHy0jأهدافه Z3QOQwnLJUومقاصده 7oaQuhK5g2وغاياته. tk2gXFWZyv
ومن jUGBzxBbVQالثابت 5agKCGw0i9تاريخياً 4Nsh1PbJ1kأن JymoLlSIq7العيش QIiz8serOrالمشترك jXRACFCzLUلمجموعة w2kKgGX30qمن YXSlsuE3kHالأفراد KU6JbWQWVfقل Tt8GKZyIsAعددها FmsyDvfFhhأو aJpdjM6LJuكثُر Zag4GE1lLDفي 77JTcxCHfPمجتمع QlPOeke4w8واحد، 4W99LEgy29يُحتم F44Nke0FbVبالضرورة kyF5NNvBYwظهور A8YOKj9LiHسلطة rdPgkXsbEaتنظيمية، kI2LXEqev8أياً jOJFHHfpdaكان fyxEDhTzT1شكلها، vt8Ym3fn2gتتولى 45qlxNDjJMمهمة Rc9D5WkwhPووظيفة U2uELZQVtPتحديد C3y8hlhmg1الروابط NJ1hitvE4zوالعلاقات RTglvbJVJHالتي 8R14kZObwTتنشأ O9pqckbnvsبينهم Em348SVnLfوالآثار LwMJ47S77tالمترتبة PthjVSDZikعليها، awArdUY87Bوترسم dAAqhsvQxgلكل BfqcMkeSioمنهم p7eAfp7vFiالطريق hVaFpo42cCالذي xWCcS6gxO3يجب QgZRlhv0l3أن walo9QeUWyلا qmQP2CDbRkيتنكبها iIQNBb7sthباعتباره 35QjgwLndcفرداً 1vKqLDzkZTأو NusaTXuHW8جزءاً UVBPFwGHIFأو 2q8PuX8zb9وحدة LVDKDIMPzsمن bdAgre56Voكل، 73Lu2xwMQ7حتى 16FYw9s1l7تستقيم U2hqDXZ2xqالحياة 3bNWbTkiSgداخل m09DCgHLTtهذا VdUYEfUu2eالمجتمع، HEpAeYrTXNويأمن XkieUV3OYxالجميع pnheEYrYs7شر 9ZrOIRTIyNووبال YYYgFK6PeTالمنازعات mgGDZuwl6pوالاحترابات GDA2O94DGcوالتطاحنات bupkJAzaI5والفتن، 3LTJT3tXYoوحتى uINjguy8CHلا RCjcR31w5yينقلب 5wMbx6T2hWالأمر PfPrRCRgdoإلى cBIbmABR21فوضى b73At96LWlتضيع LGZP3MW3upفي lUsQwDXLZ7صخبها Dc0rVSmo9Sكل Gfu3NFL3jKالقيم NJwMPqOme1والمبادئ luWZSJGI5jوالأسس zI4MSfAAd1والمثل 25Cos4PxMEالعليا. eakhGmtEjd
وهذا 0d90lfQU5Jالأمر 1nin9r3HGYأدى 4j7zfyxWfFإلى W6q02Y6Ddnظهور n5DdN127jpالدولة، uV9ujZhI4Wحيث R4PyW67jwkإن vyDsL9P4Vpبدايات GAMZla87Zbظهور QxKrGtpfqSالدولة 4SK956sPTkكانت knWNpqrZmVسنة 9atvD9YmWs1648 SJMdvY1O5qعلى SrnO1CK7bpإثر cA4FU4ypE7توقيع gg3ABKLTsBمعاهدة AM56dQXOEbوستفاليا، x3kHqsQhtBوأن zKj8kMzWmqغايات 22NJYzF8Ceوجود gUVDIn6vkjالدولة 4DA1cZD8UAبل raBnjGoLS2خروجها XTPovOZPy7إلى ReLdwxAXH0حيز 6ImbWfsHtcالوجود 9tMtwkYlFxتتمثل 0XIYTnyy2Wفي fBeT6oGNCqتحويل wsvw8xBsRlالمجتمع Jprj0haysJمن Q5PH7Hp4xhحالة OkTpbRBl1wالفوضى VgRPm1j5UXإلى ohv3JCMXAAحالة hI5JGyGcirالنظام، QYI7YJn0ufأي xvjK3HY2PIمن fNUzonlhjYمجتمع thVChzIzd0فوضوي oMDudWzuR0إلى KPxJmcdjRLمجتمع xg1GWqKQDCمُنظم 9yXPtCkAvCيضمن X2zjoOTlpeفيه wzSCLiV7IXكل mS1obl2RqUإنسان 2NXpXFQRshمن GyBygIQvdlأفراد Qo3Iqfbkhcالمجتمع Wc6FnSMCPfحماية CeNBqXrCiCإنسانيته FGNfdNVo0Rوالمحافظة EFJquEC6kxعليه، 7nP8SMKBsCوبث YIcPGqy1BKالطمأنينة 8xD8L7ExgWوالأمن uvrVFs1QwBوالأمان cu7G47D5Teالنفسي gMEKzJTSwWفي hnuGhDqrjoنفسه، zSEaHNA8eOلأنه CJOcPS1Rv7تتعذر IitKtY0Ayzالحياة PmVEOyiEcVمع iWOStIJs1zوجود MJ6nQry5QTالخوف OaIO9qYjxrوالرعب KwOJXVDLqVوالقلق pRJ0XgrHYxوالاستهتار 0nYthioaTdبحياة Tz5JYq5vA5وحريات XXN5D7AI13وحقوق 9qvarwIvCOالآخرين HD2nbZXakHمن m6h5JlK41kجنس SQj2eDe5rCالبشر، RJ4Vwu7A3Nوالعمل jzxtPdiBAgعلى WPFr72uaiIأن U4SSZNcwHoيتمتع pjambssZlaكل uNDlPcdMYFفرد a6rt4qRPEcبكامل bW4l1MOtpOحريته JEZhogzHcXدون JAHbou2QsVأن LNvi0HUrvcيتم xUwk7FgjeWانتهاكها 1jMQDLp28Gوالاعتداء U8aEd6jQiRعليها wim0zYdwfSفي nSLF6BaOOyإطار s3tYrAU3haمن wzbxAR8MrPالمساواة H3WoscvEJMوالعدل 5EcTyEYxS9وتكافؤ dlpevYQnfnالفرص Dyx01AgfGpوالموازنة epsFf3xr07بين 3K5sLvMR3Dالحقوق whyviGhc48والواجبات xT1D5Y3U0Dبين Bzoju3DeyEأفراد Xymc3728wJهذا UuybIiTByXالمجتمع، D3Rzc84oaqبالإضافة ccOyk0HYK8إلى 76yATgamLlقيام icQKb6RX06الدولة dM7gGRPa2Iبإشباع L62A1HErQ6الحاجات 7QNYh0wdwoالعامة sUYO4u0r4bللأفراد B0vcKnlpUEمن Bzhe0x0h0Gخلال vMOMq1hmHFتقديم ImxOE7vKo4الخدمات Ygt2W3NUPGالعامة v2sxPZvSVTلهم f0So7pbCJcبواسطة cz4fSosWZyالمرافق nxHakQ4a0Pالعامة، KMYEXYye6Hوحماية 1lkME79nPBالنظام GJ3xGSBSepالعام vbD4BzKyr4بعناصره 1o1sHcm5Goالمتعددة: SQvHjbUA9fالأمن xQ0QmZSqlfالعام vK6VKrSKZEوالصحة GHl1HOQ6UAالعامة OjzmGkokfSوالسكينة u6SB3hVJ82العامة، skKEJZEjiIوذلك iWGVAlkTpAمن dIEhkKYU8zخلال 4h83hEI6NRالضبط QebHJHz8aRالإداري.
وإن 8buGYTPDu9وسيلة aTmSObYNN6تنظيم MpgIU9G8HMالمجتمع k2UpC2XBdxهي YfKOQ73s3Iالقانون، SVteeR6VW1إذ nS6RXi07qXلا oxKpgHOB2Xيقوم foe95zHPlUنظام 7bOnkgj41Hدون 86cfuule8Hقانون، dD50U9O7Xyوحيث LuVF2nTxfaلا xVLt1kl9OKيكون oDRNRCgPClنظام CnfC7NjGohتكون KY98kr3KiKالفوضى، WPsmkhMiXyفالعلاقات ge54IkPjxnالمنظمة bPTH0zETDAبين JFG3yX53rYالأفراد aaSZbG4fzaضرورة LTn6Ih6VnUأولية N4PxZKHcEVمن pW2Ima75GCضرورات GyuCYZrKtrالحياة 2jPHlhvv0Aالاجتماعية، 02LOVZ3PTIوبما lboVooImJaأن s8Tn4fhtxfوجود PL5fDPXQR0القانون 7M2Vf154t7يتطلب IiV0hciyUQوجود RIsN3KgjsIسلطات B3FKdQf8hdعامة knaAHGZ59Aلتشريعه Hy7brxuo3Fوتنفيذه TVLUFQMl6Bوالرقابة 7kqRGDI2fvعلى Vmk2bc7EsQتنفيذه، w2fMtyMp62فإنه 4N0HEwhoFXفي ZCiGUHKTSCظل Ui4pffeOxhقيام 1s7oBhmNxOالدولة 5R0E14SJ2Wنشأت X4GCgVTTCzسلطات sD2x8GG4eMثلاث u8weHdjzylهي: wFWKt8VDiQ
السلطة yCl8wBZLHtالتشريعية، wZEpC1HC6dالسلطة MuvqcWQrdaالتنفيذية، VdVxo2VyRfالسلطة nH3eZHaHiDالقضائية، zsHeedh66Jحيث VIHGIsdgbKتُعنى fiUZZeCqAFالسلطة VjiKKCFQtlالأولى T1DiuPavFGبوضع D4GIyrISpaالتشريع، K2EzYMz87gأي XwX11oPMFkوضع ehU5b2NKmtوصياغة 5XBtK3vdtRالقانون، pcyzTggPRjوتُعنى L6me7DgKx7السلطة 0ZUNma6Ep9الثانية 3LsX5bSuk6بتنفيذ V84dR9Kwxhأحكام VVPxRzsVnTالقانون، lLATq0Mzj5في UVzClc7R6nحين zIhimh76fFأن T8hBUjGjWSالسلطة vlmCw0wnmPالأخيرة DK1atMErGjتُعنى dRtOlXO8Sbبالرقابة FW5m2ovPVmعلى USSAbighihإصدار PoMNPO3IqJوسن vzEkjQQNieالقانون qZGuyu93Mdوتنفيذه، QHYKwqkrHnوفض wXyl2vnIqvالمنازعات CD9e1ZSspuالناشئة P06n4XK4X4عن Gyf6RDBuCcتطبيق gALrLnIUUGالقانون، I2bnHx3ksdسواء VuUxYdydwxأكانت yx1mnpxNMQبين p1jquOw2yuالأفراد LqbyrWPoCHفيما YFxxikbZ0rبينهم، 0oIMY6kDdkأم QGObVivB6Bبين Jjke2TCWijالدولة NH3gvwRyKvوالأفراد. Mmls2s1wLa
ويتجه YK4HR1dEVeالفكر Dxv4GiNHQyالسياسي B72JZx83nIوالدستوري 4fliudNuzEوالإداري tnNG3o2sVSالحديث PsPmJ3TuStبعد 3lqnlxmmIDتطور FtilfntvQKالدولة، GPgF4Kz0JCبعد utLfMi7zuFأن cOTrnvkEgvأصبحت IyNiXmeVuKدولة 8mNfjlRdJ8حديثة r4alI37YsHومعاصرة A63o57PDszفي dlfUHZbOibالألفية Og6jdOxCK5الثالثة qpDWkcuzlnومع FnVk4gYpOSبدايات 2sQq3taTkqالقرن In4xiYRsJEالحادي FMC5FAvUq8والعشرين ZiY2d9Jm41الحافل cKo5Pstxbfبالتطورات yFPjmpZVVBالمذهلة 9pCnAAzbtjفي pFzTC5xIpnظل h8TlIuCPPYالعولمة jXAB2XiaEpبحيث 3sd213g7Qrأصبح 2rGHuaFrOfعالمنا 8UwFaBe82Pالمعاصر Wwd0uZ43vPقرية oF9y83q4h1صغيرة r1wzri6I2yعلى YjebEEnHnFإثر hN792CV8Iiتطور ll1ay7aORlتكنولوجيا 4va72eB84Cالمعلومات OTPLTN4xHZوالاتصالات w9aTmMtdMHوالتطور DJZbMWM0hWالإداري، bYdfDCGorUبحيث cNg3Z5urUpأصبحت Vxuv9e4N98الدولة a4pUYI56pUالحديثة geW3F1C8mRفي Bvp3aODRgyدول I3quTixvdqعالمنا azc0iRKC1iالمعاصر M7BqFPOxUkهي emY2loXCiwدولة Ch46RctqTsالإدارة، db29WMAaYeإلى E0L4mXKkX5نبذ 5huEPFdFICأسلوب wxOBgcv1eJتركيز XXNd3CF0T4السلطة BiCYy6Rxsrباعتبار J5BvRgvkWjأن CUfohgEqLmهذا 0dWObo61clالتركيز v9HXa3wrwVهو hvnJBQcoQrالمسؤول BBVfrFiWuDالمباشر lFhLYDnrnpعن Um51fOZnnuالاستبداد lQjUT5nBGEوالعسف UJ83KLoLV8بحقوق DUbBHpH5aNالأفراد P5JasEvw34وحرياتهم، qVVSFkpbpDإذ AoCp1APSnDإن xsB4YZa7Jgالسلطة q2T2RS0s6wتجنح aFOGnBCtj2إلى YNjyG8t35Qأن ksBjnIEKHhتكون BxW1D2N6Pwمطلقة، wQXSrMSvuUبحكم zgypmRdFsOطبيعة 82WbzB1s5Oالنفس txmHtDET3Lالبشرية 1iqXSv0HOVالتي YiNbzF5Vs1تحب VzBPAc417Sبل nuNRXYL9teتعشق CtNi1lUkiYشهوة ITAbZARKxQالسلطة BiL6IDF6oKبالإضافة 46CoyCWsZpإلى sTSijD5L3wشهوة hbLMMtSRKxالثروة، PY7H5NqlNwفإذا OzViySzCVeكانت J5d2D3uZMeالسلطة UeSBJDWlnGأساساً nS8FSRqDo5مفسدة، 4p6FXVUfdcفإن sAJJMJQtI5السلطة 6opp218IiVالمطلقة M2LRkEinNYهي TRhlnXjx3jمفسدة b75u9P0QO8مطلقة، Xl7sABZ2yhحيث ADPUkogebdإن QJP0UP8qSEالسلطة ECIQaIUYUWتتحول 8r9USHrjkTتدريجياً I6PKqoF7IVأو EIi5M960TMحتى EstogzK5rmفوراً yXg06JW9AWمن cXq0syieiUسلطة MsAHpqLAE2تحكم NKPvwRCj9dإلى l7I7JQbu7Rتسلط qGWHKfwITOيتحكم، 8wDIjBh5MKوبالتالي 70geIPTD9Iفإنه prEWKhYiVqلا u4ztfZCaXiسبيل IgRwUrzS95ولا w4KlzQ2R9cوسيلة N0jvpdJW9Tناجعة mTQZ0iKhctإلى Rfk15Bto4zمنع 8VbVFJ8vgRوقوع SMTpSNnUlqالاستبداد gTOPuHYsBYبأشكاله Uu4JVAR5uzوألوانه lobvKew6iqوصنوفه oIdMtnhwA8المختلفة UO5s8xTkDrوالمتعددة، 7sAVf2Steqوصيانة k4kkJlqqqHحقوق tuEwPGuTxmالأفراد umB2u7isHBوحماية FXrjX1ETSVحرياتهم hD469LXdgIإلا H96269CtZMبتوزيع d9SYcFdvJYالسلطة cLaLf2sF3Tبين jfl95G2AnYسلطات yl4gSiUe4Cأو ICDsG79tVeهيئات P8AgD9XU5Gمتعددة NMhVz2R548يتحقق hnMAlQL4C9فيما IHOjiBUXMUبينها uakwY6vS3Pالتعادل odAY8Bua5Wوالتوازن w4r79g98M9والانضباط g5rjMgdpLqوالرقابة v4aXTEh1mRالمتبادلة gU3ZyBSnySفيما 8xf5JtWrl1بينها، xfyOBC3EmEمما 9hV62vbCUlيتعين y114t9Xgnzمعه R1Ovtbwoy6تنظيم Ina5TZMkcoالعلاقة rtGaBHoFuDبين OWqWWiDzL1هذه 9XdZNkZ6jEالسلطات vMe0hytO5Wالتي W246qW7niKذكرناها vmJlpEqQwqآنفاً Rsv1hcRrPyوهي ZYFZeg5iI2التشريعية oLXIiid4TNوالتنفيذية iMrNeDGcYoوالقضائية، ePIUVHRTgjبحيث JhhFcgFWS9تستطيع 9YHbqmG2VLوتتمكن K2uuWIccWKكل BuWKdaEWK9سلطة 8TuZqqiHEJمنها b19FIRXXTEأن dCahHNb78pتلزم RUqWN2HEeFغيرها AFImJKvqcvمن nRcg6ETmsMالسلطات olJo3rJl3Rحدودها ksTneH5XH7وأن sU5LcaRj2iتقف iumBqo7tusعند bkyul59Zcyحدها، J6PvuEr8m3وتحول JzuTJZfr71دون KLCp6hwJAhإساءة b3hDImP1hWاستخدام 79gCTL1OVwالسلطة، ZQ3mX9CAAmبل hRHe1Rs1lxوتقاومها jpkk4LEaFuعند rSYdsv05PKاللزوم TpA5PpBbLbبوسائل s0DymJGStlسلمية DC5g6z3DWEدستورية، RykKN5ZpEOمحافظةً kCyEbspA2Sعلى ZrLEgrvt0qالحقوق w8pht5Y3Usوالحريات UqnObbdzeMالعامة jBMdPAXQEwضد IFqormnrkhالفساد DwQI9Je7Dfوالطغيان n6pwg5vlB4والظلم ghxyTpa9xYوالاستبداد، XWp7iWVdffوذلك v2nziNp4ixفي 2bZraw0rZTإطار JfJOrBQtntفكرة jsgwHp58pfأن 0g108W786W" XDnwGqrIiRالسلطة 77PYoJ6DTUتحد BbcTTCoJQFالسلطة ESxBFPeUZqأو 8vZIjcAbVyتوقفها"، 1DokuWBEMeمما cS2NmoJotIيؤدي ElOCWglEKRإلى bmXsObEmgTإجبار oJiUopDmv6كل DmSm4PZVxoمنها K745cZ5J9lعلى TwiJu5c4nHالتصرف N0iPoZELy9وفقاً mSY3jrPnSzلأحكام u4njlgdj39القانون N6I1KLXoQmفقط، vtka0bHqAcوليس pZkXmTV0Dhوفقاً WuSAvqj9rHللنزعات DBHFebTnkjوالأهواء IXSZTXVUN2الشخصية، ZYVIAaKUPTوقد 2J03JXsOTkتكفل aIZtJ0L3QHبذلك FzuzSPQ9feمبدأ B9HBs0X1q6الفصل FgbD2q0B0Bبالسلطات yRehnCoJj4الذي htJPTbaybKنادى lVMUbzy2IBبه Qo9NPT5AnZالمفكر UoQwXlGvT1السياسي pKzzqNftfYوالفقيه dwbSn4v70aمونتسيكو، gKklZ7ep71حيث 3ciRlfZJxcإن NLuyWxm9j5تطبيق 1KvSTPznJtمبدأ I1wp6botGiالفصل dVJ8wFpVzCبين Tggc0sQz9Gالسلطات PL0dDXpfDUيؤدي i4Ba1ebxwoإلى AOYhKBUtpMالتخلص uZvaDCWGEJنهائياً pjsOt1Pfl5من rsdUfbX3Ccالنظام c6Z1AtHBGyالذي sE4W9qvjXTكان WOivvbVL5Cسائداً P4dBGuuBo0عند soIXMWyrVZبدايات PNfSpyWEFyظهور I7GeSyBCpNوقيام 645XBIfvSIالدولة، MEZfWcYuliوالمتمثل H171BwSEenبنظام v7bi4WSrrR" sBV8VdhArQتركيز Kgqgff8eveالسلطة 1LqFmQDRmaواندماجها"، tGcD1ge9eyحيث prmyNoQ5cXتتركز YO7n2QlqUfكافة KzorxdeWp0السلطات b908ZIz229وتندمج 0IOymOKZMkفي 5Yo0XZd5bJيد j4OcWZP9xtشخص quyWfcVZfSواحد DpkffnU0kaأو FE1sYf4LMwفي 0LBs4JzB5Vيد enZsf5TJ8Jمجموعة fPYxYWEg80من jjnTT3X2lFالأشخاص. Xsfz6rOHn4
وبذلك، wtOcqtWdEhفإن ftD6L6agJnمبدأ g3xBVWKzCGالفصل h83eNZEkCzبين fTweAEZjXaالسلطات qI80WD6mrEالذي SxL9aiAzsWأصبح A1OjhwGtbrعماد 8AMBqJ04rjالدولة 4s48QSiyerالحديثة، dz2bKA4Y3Aأرسى 8Ml0HsUkRAقواعد jHii3h8RCzالقضاء ohpToHJL2Zعلى Pka2lrh5zyتركيز 88QNiGqSiCوظائف CmvClZxBU0الدولة Sjt2V9Gr7Kوتجميعها adrdCqBLLSفي q1CyxDYIPvيد 5PjAQXOY3jسلطة 00VHBz5sa5أو yVZcS3R5Erهيئة k9LLQu52xOواحدة، LMTBSre588وعمل IGHV8i1gRXعلى fUtK0bxk2gتوزيعها Fd5vsWbytBعلى YX7HSNA1NHسلطات EXkKI2siCRمتعددة، 44d1BFLmClبحيث gCWp9sXW3vلا KHGtLS4uXBيمنع D46MH5Tgfmهذا boyCBca5Lpالتوزيع dGqggwwUpTأو MrzaRnGkReالفصل IRQPtwid3Iمن R0SHy7NYFlتعاون I02wKUYxVnورقابة GZmHRv1KXUكل os3QbNI3MVسلطة KRPGFI1teJتجاه HUsOc3WlZcالأخرى، gcbV7phkv8مع l7VaMZkPbiضمان FGGnmDanOjعدم 1wcKOIP5Kqتدخل BP9gxK0sbnأو RhkRGJGXIDاعتداء p5GlhZ5lveأي jpfVRZIz1Lمنها ERlBBSmvdfعلى c2vgaGjX0Iوظائف QX88dCbz0Qواختصاصات ag880HSeTyالأخرى. MJhpcr49Ukوبموجب PVAs5QUox0أحكام RXvwe65yhDمبدأ XfdK6hPR6Vالفصل IdOZbpQOcsبين XEQURYoVkgالسلطات xF2rxKRZwXفي adsMANiFvZالدولة، ppwYQsys4gفإنه 35GYydlxCAتم H1sosUleudإناطة QSzv2hjcLeوظيفة mz7q6fGEnwواختصاص CVd5ry8hG6التنفيذ gt8ZAkEl7qبالسلطة 5jVxni5btmالتنفيذية، nR29L5OEdDولكن kbFP84BgZUتنفيذ LuH8Bs0PRjالقانون D6XuRzC0oGيتطلب F0hDg3NgAuمن QXmIL4j5Gsالسلطة 59X40onl8Hالتنفيذية AB3tpLmd1Iممارسة P4pwCQTpTYنشاط pID6LGloE2ما OBj34o64s0لتتمكن Qgd8MbTBAsمن F9Cjs397RTتنفيذ z9I04nUwCoالقانون U17ThjEFsKالذي WUXlwQ00Kaيهدف q9lJKSHeezإلى rw9mIPcTbiتحقيق xDNh7OlwMnالمصلحة oUWB9VOwiyالعامة، MAA4tAWKNRمما Nq9CMWveN6يُوجب HkB1kGKGoWقيام aPKMF8cTYGالإدارة 3LS6J9VuYlالعامة AKTm2C0KSWالتي 1pv2Q8Pv7Pتقوم TLphd7BFrmبممارسة VpRdvz7xUdنشاطها 8CbbQNp2pLالإداري sAyjBZuMj6لغايات aEtGbKHsGqإشباع arL3RrKnAAالحاجات QKqP4v2ILGالعامة fuoYcDjFagللأفراد، f8v9KbZFBkمما oglTpAnOMQأدى S9Q0lQcW1oإلى ifnuuTore3ظهور FwhBr9jFJLعلم pF3uxgqvW5القانون 9cOmbj41yGالإداري m6JUkv2pRnفي HHmo9Mm38nبدايات C3Fj4CR5ziالقرن esgdzu6ikcالثامن paOJxB1Aozعشر 7a4ldtAA1Rوظهور N71JjoAiZOعلم ReS68Co7WCالإدارة MrQaldz6agالعامة 4FrDytkezjأيضاً aRLKR3s9nLاللذين eEOyewqZyfيرتبطان ZFiSVmWpGOبصلات rkGMB5Qgssوثيقة UARzcy14ybيصعب duQutEI3ZEبل gdBIt49b7jيستحيل QkGfuyXTQwالفصل v32FL7Ems8بينهما، vYrYlR0ifiوكان AZ8ov4XK06الفضل RZlCjol78wفي zVS0Y33S4Mظهور zONI6G6MjSهذين j4mxpGMYO8العلمين FdlTSPg9ADإلى aeQwGcmNHMفرنسا، tJWpnFJvTrوكان ped7hwD5Zqذلك z7mQSenZ2nبعد u0qcO7q7Fnقيام fVoin6aUpjالثورة JrXrmwwfGjالفرنسية sTDG8qYbskالتي fHyMkNSeCWقامت dCKROcl9Zrعلى Klzw5wsSl8أهداف h0Bfeb4lhJومبادئ NsMUf1jW35أهمها fZmaK4hbRYالتخلص va4FPeaFNMمن j02qNsIOreظلم mGZq3rWBFkواستبداد 42DsnNygebوطغيان ZOiqVf96wrالحكام، vDUNLZkMNyومن rJaCSrGIdaخلال 4CKppIxJFXتطبيق s1enZAg1Rxمبادئ DWDPTpNQHDالمساواة JA3wy33Eycوالعدالة CKh1gAEWNrبين lQ2PGh95G0الأفراد، 5Qbbn28RZ7والعمل ILBO54OMJsعلى U2dqs3Jn1rإشباع 489yiVIfMoحاجاتهم CW8QSJonUNالعامة CwvnodNVTvوحماية sU2IcKNdGjوصيانة uIav184wITحقوقهم OvCmYHMVkeوحرياتهم iXwr6S6zNiالعامة. 7lRLs4w0xq
ولكن kqn0Q7rOTFالفضل 823BbHmSzhإلى cDTzXDO256رسوخ lNy442KwL9نشأة AqQikespKVعلم RNKpnQHXmmالقانون sAUXtuD0Ijالإداري 8ZhBRWXKpSيعود lzrjoHciPnإلى uWkyQ0F3YZمجلس LsQAX2GiHBالدولة 37IDb3jLJWالفرنسي ruuvZkOSURالذي q6Wzh3T1vwتم a5LouxoQxYإنشاؤه 15tcIq9vKNفي mYx1k8kjvjعهد jspmVxTfbCالإمبراطور 69v72wLU11نابليون 4xqRjmGUdwبونابرت nfuoPHPgqkسنة H3uiRoCB9Y1797، wAsEpVcHdIحيث 29cOo1Nhrtأرسى QFDPtbcha5قواعد UeVpaXXZ94هذا FhcStI1P52العلم LvkPh17Mloمن S6HiYWmXOBخلال dXixYJCVwUالمبادئ kxnitz5ghjالقضائية 1kOUlJK54Hالتي wdbCYXmW1Iقررها xlpAdvRzZzهذا 3fPFK3jxmoالمجلس، 0I2ZyhvUtFونشأة mhqJVP5nRZمجلس 2lfEOqxG37الدولة OYKLJZtAc6الفرنسي 08ftmUZgT5سبقه 86QwwYCxkhقيام TZ3x2yHO07نظام vElVZ5fWs5الإدارة BqW89SinpVالقاضية w7p5ljfRBYأو nlhWJDU5GCالوزير SQfpQDc5zjالقاضي، ptyoJzoqJQوإن ZyuDRpjayFكان 9nRXdQ2anSالهدف gkssI5W3nkمن oDv1MtvLIAإنشاء tcG4kcMLl4مجلس Hoc1JOgc6Xالدولة DrWoqE21kTإعداد uqBWzdOyhGمشروعات rkRtMaAEr9القوانين ntQV8cqsMQولوائح kVBBJrWpBFالإدارة aR6yFsJDLqالعام، exJlGbJQZxوتقديم XvWBvGSpUuالاستشارات okdV9FxrpPالقانونية CWQwMXmq5Hوالفتاوى SfAeRO5Ed0القانونية JtSqc4tYnaللإدارة NrAj5aPAZIالعامة، uCvmMiU0duوهو L4oqfieAtSيتبع Dyc55APqjQالسلطة 0EPEPg9FO5التنفيذية juU4zUdkeWولا 7pgge7zAsmيتبع CDZwugoTL9السلطة kIVzJiNjEkالقضائية، wEmxUUxIATفإن RHnBBQExIsهذا FuIfMyDRG7المجلس sp6h18qCMKاستطاع SPt3rMuu84أن OpLmOc7gVwيمنح qQbDABLfLDنفسه zcV8K1aQY0اختصاصاً diTNscOTDXقضائياً bkRqubNZBZفي apSEELEOMYالفصل bprVti8ylxفي X3MXBouENIالمنازعات mlo90XAojQالإدارية I0hOWW368mالتي epNdciN6cpتنشأ r0bdLZasVFبين RSoFZXU8bPالدولة vzHBD8Il72والأفراد، kFm4zI9dd7بالإضافة VJjBEvahopإلى xP4w42BKJOاختصاصه rZw5umGugqالأساسي ZQ5e5Vpf7iالمتمثل 7A7RDELZaHفي gxDyP7mphrكونه ZQa8zQVZCiيُعتبر MwNBS23PA1مستشاراً LQuJjBmFy8قانونياً I09Ptqz9rWللإدارة TVx35UUcQYالعامة، dHZrPjvBY9وبدأ EqBEJMx8iCيمارس B5yNg1sCPyالاختصاص RkYK5bkRajالقضائي 59ktsCu3srالمقيد، wW5owjilkYثم 14VzrtB1KHأصبح CQ89HDTfuNيُمارس GAjxb5qKnVاختصاصاً 49HltamVb9قضائياً bDsVZQZ6Q4مطلقاً، zd2GsATyxwبعد d1NYODjWPGأن r9dvMchxIvأرسى fu4uvZha34المبادئ rYxP6lZDhvالعامة HcqjMBaF5qللقانون swZbrT7tCYالإداري. vi4VpDKyABوأن mOqmYcdTS5مصر ZMgML69vylتُعتبر oGasayjE5iالدولة 1LeDdNfMnoالعربية PnLI9Sbrkuالأولى EoaomQN8mzالتي 4IZJdnHNI8حاكت ZwijGb6Ctrمجلس w2uJOMLZqxالدولة ahzXvgxbEVالفرنسي، lySnEig1Slحيث UkO6cbop5Bتم LRxl7R7uXzإنشاء N49Ig9iheGمجلس GVheMZDEVtالدولة 3hhcjDaHqXالمصري lVdsH2mfZeسنة 3hly61KtIg1946، oBJDHGW6yMوتبعتها 8L1ruURYGVدول NxPQAU7Sgtعربية 3R9jIUmJVbعديدة fqQmgrr4elمنها iVWXD1W3cWالأردن JdYfUqNQTKالتي IidEQwQDKjنص DdO6kg5kPRدستورها 8tG9CbBLCZالحالي OKjDN0Sshgلسنة ksr4tFz46N1952 vCabMoMebOفي 6fbUF44kskالمادة yMdJHPcMP7100 LIPYElJi2zمنه xNqClerHxzعلى MpKUoSyBE8إنشاء l0zecwzmqtمحكمة tVt4XUwKxCالعدل xEopuw86KVالعليا، WiN5nxolzZحيث Peqeg27R8Eكانت wYebJRUjUPمحكمة yEMEGlhyQzالتمييز FkkIXsnkjDتتولى Aq8fz9dLuGالفصل NfATAlCWH5في THaH9lNGoqالمنازعات DKaroiGGfIالإدارية hFekWAUAhMبموجب 1BNoT4pAgnقانون vHxddcfjErتشكيل O7Q0WoC1VIالمحاكم BmyMAb8VHvالنظامية 3gz2nKiahTرقم uK7184UNCF26 BzOIWiiUNbلسنة ftMjzIGZVm1952، fCTbn2qIPGحتى rttb4DB2feصدور BywfNa8WAyقانون w63pA0PMu6محكمة 3KegUWaKq7العدل gPTRURfOymالعليا 4EhqjvAdL5المؤقت YZGkm2tqv2رقم awFEsRlkFS11 4bohbyCY8yلسنة v80viriJF41989، yZsHmG9N9Cثم kqH3aXKziYصدر yEs7Fcxkwaقانون ILPMueSR5Fمحكمة zZZEofzguvالعدل RTBRE4Gwbjالعليا jXq94IK5H6الحالي e4ENyIOYRzوالنافذ NqZbsZj9hBرقم IwPUvLI2KP12 FFIyqYoYs7لسنة oROLG38pPe1992. yLWgxSnTrW
ولما aXnc5iSBVEكانت LvPln2RdoDالعلاقات NsmGr4SCbHالتي KEHG6BDMRyتحكمها kGEkCd6K3Fقواعد ajFXiRKRUbالقانون zpzn4hYjqWليست xfwZthYbdnذات 8hJFGB9Txoطبيعة 1W2Q95hrqvواحدة، pWugi6XPEbفقد 4IOHesP4QCتعددت ieWb6LoQ2yأقسام 0GVR9lWDwLالقانون NspwvrhuLQوفروعه pnKXnlatkHعلى RhYfbwX7I3أساس FmGfZZYzPOاختلاف D4eljV78EXطبيعة lDsZ5GEju0العلاقات DlVTkcRF9xالتي wKNGeXcN7pيحكمها z1CVRc4Rksكل vOfQkrivagفرع eA0gBK1VUhمن D1neJNSabhهذه i0uPcRF7wWالفروع، ORMZk01vugوالتقسيم mi7dZEBahGالرئيس Jit48ffteTلقواعد f4z9CVox5Kالقانون WxP56adrZHوفروعها pFZZnGyT3fهو 4HqKbsS9Kdتقسيمها qdfGUmCy87إلى cXDHDKeKU7قسمين xFFYQpgf4Mأو seRWrmzsfbفرعين: d0V6dfdTgAالقانون oinOQVIrZEالخاص، gxEuO8gRprوالقانون lVFT3xTJVLالعام، mw9Dyj2dgGويرجع OhCK6PFArfتاريخ 0vDZpDNDVsهذا b9FosTzb7Eالتقسيم gdLTMds5Ymوفقاً 3tsPL13jn6لتطور GxsXEQLnrlالنظم qDDW07UTmmالقانونية kSPIARP1MCإلى 2pXb9SUXo7القانون BeNN7zZGPPالروماني، fi8bUYSTxXحيث aVKYtaPCXqأشار l7FpUfebMaالفقه 3jk8xSsWqkإلى abAB7PDYt6أن TxSzEiNRqOالقانون TQhw61KNBLالخاص S4lNpjFdseهو MpSRrEBVCoذلك eLFMAu4dGgالذي f1xRm1lejuتسود MKylcD8AfAفيه zZlnGhxJm6المصلحة qCGm0W3aEAالخاصة، twLhLEmuJ8وإن xC9gQpOklfالقانون DM2oekdllqالعام L87PhcndLbهو 5d0pHXDAFUذلك hRZy8QFxdAالذي AaitwAGt0Oتسود cKIjkAMMQqفيه RNQBi4hHRAالمصلحة HZalL55Q4hالعامة، qkA2SGjPnHولأسباب e3RWSXuQkCتاريخية s0LIhmJwIqانهارت F7TIaHmYTLهذه TCtkwOioCXالتفرقة KoFAZrI2TGبعض 8Wh8cijiVlالوقت KF8ITZPAmCإلى dv4UQqAsSSأن 9ufmO7vwinعادت F0Cqneq7R0إلى MiPqCL4wqVالظهور R1AdnpAU5Wوبقوة Esr08d3MGLعلى aDLSg1PYUcأثر d9fxGOJzd8قيام OFc5Ft1Qtzالثورة Tq1PUnpR7xالفرنسية JLa2TGm5Ctسنة DCJI7FBRnX1789 00FutXiANsوترسيخ z3DQxcEll9مبدأ g7na6qQrSpسيادة WHDjxKgPH6القانون، yWqk4L04k4علاوةً apFpQdWFzcعلى g1RxF2ytsXسيادة 7ZNpJtPcguالمذهب rXgYoGcoCuالفردي XKqFZHf4Pbوالحرص mPKx8lMqPwعلى xUyeVtU3j0حماية Zk28avIiAbالحقوق oWxeiLmT2dوالحريات 5WJf7dmlUFالشخصية، XmTQmbYMxLمما MEZNiLxu7jأدى gbbfedLVb7إلى jxx5occR3gبروز XJwpAz768uالاختلاف Q3oKzWlOLiالواضح AdLACpg5zfبين JPB1wHOVOPالمبادئ gPXQqrjXFCالأساسية 2ygTQT96Xlللقانون tbG2VaAyn3المدني hz06bUq5jkعن gtz8olJSkMتلك IT8Dwfj66qالتي 1UJNuBykR6سادت DdVMf0MJNKالقانون ASoLtyCFJ7الإداري. Lu94uvTVMW
والقانون WzaojE8uxwالعام CJsv1iG9t7يُنظم 03LVuie3sUالعلاقات q281XbS0BYوالروابط AhimEbcNdlالقانونية YVBQX4Xp5aبين zebNgLMBHYالدولة AHGFF2Uyqtأو gBZh6Ezqd5إحدى nDfByvfFg4سلطاتها yKgoVro7k6الثلاث iz9L59p5RLوبين lvyML8Bfgjالأفراد، Vpsx5FvKvOومن qDghWXEEHAهذه glXERcmDMYالقوانين: ZiZaj3hKQyالقانون NOIdvSpq1Yالدستوري C8IQdKCYP2الذي s29HYhNf94ينظم Q4XiWBNTi0سلطات X6NYv3Ki8Jالدولة As5YfWQapoويُحدد ejs8hIjA4Lاختصاصاتها 7SPQewnjl6ويُحدد GEizCx99caأيضاً VME45NNQRXالعلاقة SkovMSNoUSفيما IHYtRJa3ETبينها، Jlx41unVWAوالقانون THCynwpXXTالمالي UUotBoXlmuالذي NUl8nGWvErيحكم F2Cu0aezfuنشاط tnfU0Z8dBMالدولة GbJBX9wElQالمالي K5sFo3s4uAوسبل jyf2bzPA9yإنفاقها، JT43VDrbGbوالقانون OKozUz6KGgالجنائي GdTbDi6SAxالذي s6GXh2bzTVيقرر LrwtWJkQgLالمبادئ Df522F03yNالعامة HJLjSSdAr4للجرائم xF1UFpQAo5ويقرر 8oLY4nbP6Lعقوبات 2jagnbQnKdلها، FTynn9ojvMوالقانون ZJNEPs8XpEالإداري RyEQboETHDالذي JCZlyoZxK6يحكم 93ttVrFGB5علاقة e49gwhoSm0الدولة DFM3cwUCgAبالأفراد CJmtFYek5Uلدى S9sMzQETYqممارسة 0hlKCDqBrzالإدارة GdzaBEQOKHلنشاطها ddXBqEm0Cwالإداري 3bN1AvxM2cبهدف IN4FnPIsk6إشباع aZirn7uUu8الحاجات rq95GFzJJgالعامة geXI9zjroKللأفراد، 75YHwc3wMEحيث aNr4UrO99Sإن p0TdY7bKsXالإدارة WdFTbxBBIEالعامة Mc7egCW5XQتتمتع VksFu7kVTzبمركز bseZS8hH3xقانوني 1nAEfncO8vأقوى jhWLcLU0yeمن mQRjCt9hwjالمركز uobz1HUXzhالقانوني 5GXxq4FDXgللأفراد miiXljFqcWوتتمتع o6rYb6fxUEبامتيازات 17KrkQ3u3Iعديدة YFtq7mfooRبهدف bDVN39o0wvتحقيق YiSsppH2NFالمصلحة qlyD9TLb2Yالعامة، Z2icDwl7ylفي B49HUPWbaQحين OnKTB1fsPjأن wmiHF7aPZ4القانون eLDBdxm1Ssالخاص 8KbkjLqzLMيُنظم q3qpZpUAcYالعلاقة PgmgMdUjQeبين NpKwlVk8y4الأفراد، PKemMmvoLXحيث MWX4N2y6Igيتمتع 2hTH9ar4ddالأفراد fXciieb0EAبمراكز RGH3C2BQTuقانونية xpzrcI2GoLمتساوية 5BkISYTPVJلدى ZzBhyuJ1fgتنظيم JLkTP1xUfJمصالحهم mFU3Fqv0kNالخاصة، hW6jE9Yr3Rومن 0aBhctrA33فروع B9KmwuOIMiالقانون 0KQC9WQaoRالخاص cg3xKmdNZmنذكر: 05gsmjmSXkالقانون tpPUSzt0ipالمدني، Mqmk1vgmLkالقانون qbSzjeDyqZالتجاري، K8mexWAhOlقانون 3eEKJSS6C1العمل، c0gN5sGqLOوتقسيم 66TtOPdiWdالقانون 59HAslGiZAإلى vH7zXL1Jkfفرعين: pkGap7vl65عام PKiy7dBQvSوخاص، VxAksx0tFdيقوم ZE9RXUCHlvعلى 1vn6VVzHCTاعتبارات kkoBt3TvR3عملية، 8bP3elMBLmولا L4Fa3AkFzHيقوم 9B2V3PpGy6على agZsxYPv1Kاعتبارات i87qiqPoJ3نظرية Ro7k5Gk40zفحسب، 6gdPlFdmMdبسبب UZOZyaELNMطبيعة ab7FnWjPy2ونوع OVwBPc5reNالعلاقات mCLGh3JgW4والروابط cJqwy4jHCzالقانونية vyXVy0Cmkvالتي gnGazHAAxuينظمهما md3FYfF0dVكل 4wYOrYP1hiمنهما، zx6AXYcq82حيث DTkhnsFs7tإن EDjyCTy3SLالقانون 3Kso6YhCRaالعام docmsjmRB0والقانون sw4YO7oH9dالخاص AkHv94A6myمتمايزان kdK7qpB8fsومتغايران HQAStFQEJ9دون KKEOJ3RQnzأن TqFcZoW7Izيكونا FrBPGTTYcDمتعارضين، m7vnYKJ7wxفالمراكز IVUQJqly4eوالروابط ST7kDtiYh1القانونية j3NTnW5snoالتي P1Kk2UHVfqيحكمانها Iu59UCalTFمتباينة. BUZGnPhaCW
والقانون w3kPz3jVsTالإداري VxS1rZ8P0Uباعتباره WSISW5bd7lمن MGst5PjpJ2أهم tp3aTec9oyفروع SCbSaNtC3Eالقانون 2fYhhofz7Lالعام PSghBHZI9Sيتعلق 3cYHDkFKsqعلى wRxeanAV4Eوجه 9MbNTaw5rDالخصوص XVDjMYrqO7كما TFgQp8ubgnهو gePDUpblYCواضح YLsZDKnnBlمن 7jh7VDFvxVتسميته PuXdwTfazwبالإدارة WfCliimrmOالعامة UhK6r77TSqأو TQYcXDXpCUالسلطة FnYey1R7XMالتنفيذية roiSbIU3Wzبوصفها WwriNgrzxOإحدى u7YCjHsFGAالسلطات oa6f0EHfbpالعامة T6Dd8j6QBsالثلاث JsIjruAPJDفي povvkWAliiالدولة Ilxi5zDVEaوهو LMeo17BVYPعلى e3FI0FJh3lعلاقة SUHtTx5zo3وثيقة 1PlJ3NkhFoبعلم uPxDdQPZjzالإدارة Zw4ts2fUECالعامة bcH6YzR7Pvوالقانون uCMN2cwdpdالدستوري، RfqYcEW2raحيث IzMcmrhBOOإن 0TjXexUpBpالقانون EbFBV7WS3uالإداري NZPPX6ZJBJيتضمن 65zLd96CTPالقواعد UGAbGH5lrpالقانونية FzJuakdE0jالتي HkX2uJL5xWتتعلق bt9mJgzNjqبالإدارة aOsmeFveK4العامة، 6BCKiKTIR7ومن 6aXEolBwV5هنا VzvTj32LXYتم oHtE2K2ye0وصف x16mua1X93القانون e9tPiFfSApالإداري ShV4SyQtNNبأنه udsVH5Diyiقانون ceN5UpnOvvالإدارة Ei8YqpfcE7العامة uGkuIbQHinأو c8usnOE1jDقانون kb9rjlfDEsالسلطة ZAOCXF4svSالعامة، JPFhtHYOLMفي Uo4aVsI3kwحين 6mc1yLs3FRأن UmEA4FF18Mعلم xB33HKHNQEالإدارة 7ah0XwMPTSالعامة o7j42ITChqيتضمن XS5I9EtksXالقواعد dOlaVTeFMHالتنظيمية 31gpxBs9a0والفنية 1eGzRngJatوالعملية cCw6PKUiihلنشاط Do1Jy7MPlGالإدارة lvjt79hVtHالعامة NFEtEADkKWالتي Rj14GMo7bVتُمكن LBxDhRtd9Qالإدارة C9ZKE9TGf9العامة CBeyZcEqXuمن TkTI7mhblWتحقيق hAm4tSupyHأهدافها، 4S2dskw9Oeفي mcqO7rprOrحين 1Sus2colehأن So2pAbtPpVالقانون 1iwhKekH8bالدستوري، CcLgRlxJmqوكما 6l5Hw8lbn5ذكرنا 9Jb3BRvnSWآنفاً 3RncOPNUHpيُنظم OTD01PoZUMالسلطات 3jucd4aSPaالعامة Zj1zyo823Qفي uAD8qpgcbWالدولة CFDg5Swl0Uويُحدد O5fHAE3dLMالعلاقة Sx7drBPwWXفيما X9R4HtQUFPبينها. 2V2ibzv7HV
ومع wdBzefJzYCتطور dayl8Qnm0gالدولة XhH6U7FYc3الحديثة gTYaBUHrYBازدادت Ur7dL2wQkvأهمية lj7B8oFFOhالقانون KUw6wulyUnالإداري، j6xHwGlEt4بعد JYOQQ7Wxdnأن obNR2a5aRrتحولت Q978mqWzeBالدولة dblVIVgQpzمن HXvH9hsQQwدولة LkXbnK3QEAحارسة kxsLjn13ifتُحقق 4oVrU3Nz9fلأفرادها 9gTS13ojI9الأمن 4zlZpkETxUوالعدالة qzHKCwzFruإلى 7DRzCdNJVrدولة 0QukmEc7cJمتدخلة y4boYIIiqDفي DS3nbzRWxlالمجالات G59fVKfxy8الاقتصادية tCDR7dBDK5والاجتماعية FFtrXrYgiWوالثقافية XpJ1cD66Cnبحيث CkTsjapkr9تسعى 8nmCQbLQsEالدولة W9oLke4MOCإلى hFbwBuVaiWتحقيق bOZkZJdgkbالرفاهية 2pN9BD6iifوالرخاء hMFY1BmZbvوالسعادة pKHFChjeWLلمواطنيها، aXCNL33c58حيث yN3dPziauxقطعت xoeYWrRhGuبعض u2vHeuj3n8الدول Jk5e8MSE1cالديمقراطية 0iUznWSN2tفي lVFKNHrv9uعالمنا pqXwXnta2kالمعاصر ImqEulh7tsشوطاً LFa4WYOtBAطويلاً uwGGWSvxLaفي CSWQV0EbpBهذا zvbQTTp5K0المضمار IaJB1lPURMبحيث 1UvtZ4TuiWأصبح tMd0a9v1Wdيُطلق CBWLBCiv1Jعلى tUuNKPaS1Zأمثال a6VXP77JA2هذه 1Z8Nkz8T2wالدول UxDJDJsAzuاصطلاح 9M08cGP07F" GI60SDWQClدولة Sr2EeNCmufالعناية NFkf4o1aLNالإلهية"، U8Xw1lCD10حيث XM8nMQUF3zإنتقلت eCP12ayZgDمن NWfZAUEEO3دول k9wusbI7Dmخدمات DvhlJrs7EZإلى XMxwwaGiX2دول mp20ofgvH1رفاهية CBw4asO4pjبحيث BHaYfHK08rتقدم EzjL0nEi7Dالأموال l8zOxwqDweلمواطنيها wN3NAPpc5Rللسياحة EhxpvcrU5Wوالاستجمام YG7W9EhwBSوالترفيه. rgN461GFlt
وفي 9Bnp9eKjsuإطار eFJJpZRgP6دراسة H4KlzyDDtEمادة GWJKYwsQX5القانون 49dhOVHdNgالإداري jAZpWe1cZKوالبحث Kg1YXs79V3فيها، HasVcJ1DHOوإن 1AZnuf7uYTكان Gq1nuXiotvالفقه YIrUIjhenmالإداري oxEkTjqMDSالتقليدي wMkbwrjfBoيتناول BLkl1sieOlموضوعات 83hLFiVQDkالقانون GFVL0myqyrالإداري acM9VNntuBالمتمثلة am8sUEEIGnفي: FDLrS6ZImNماهية 43Qxl5qi13القانون 6BvbkuID1Fالإداري، RZUkVGBvpZالتنظيم XOhRHiFJhZالإداري، ovSNreiJhyالنشاط xwSQ6ehGLOالإداري، D54afruODbعناصر Y9warvgg3Rالسلطة y2o1CA6AVDالإدارية a09CwtCRIaالمتمثلة TEffKzaRzJفي 8bN5pLQcIOالعنصر v53abZa4O9البشري 4zI395Wiqd"الوظيفة AoalF0vdmVالعامة" MAj4OYLeeVوالعنصر ygcBQICV6vالمادي YIVFoh5QFb" D7R4vDqOokالأموال tReFOtlIF8العامة"، GJh27eONOGوسائل 45JcrCzjfnالسلطة rXHVchDp16الإدارية 6vlHF4YZ7rالمتمثلة YM0Rqyhcomفي 4cCsPScvYZالقرارات KyXTLHTcHxالإدارية NJmYyPY1FOوالعقود 0BbOb4442Wالإدارية، 2DbhRAZqgSفي PfE2JtZO40اختيار 5m1kZixjRRبعض OZkUFjIeg9موضوعات 1HTW047keRمنها eo022PM1sIودراستها dPIydZ6Tvzبشكل VUH6jwCdl6عشوائي mme0NAZs41دون HRWI5k0vTjالقيام 9mZP7tQeSEبالتسلسل mJPww1LIVNوالتدرج 0M1E3d80a9والترتيب xhub70xzdtوالربط TVJyO9cAldالعلمي JAJfkwwvW3والمنطقي wQdTgfoNzxفيما DlFC5ncCZ5بينها، bGY7z8Hp1Kفإن NcMl8cS1rJالفقه TybYKx6hl8الإداري t5F31Z3gujالحديث H0WZUAJuF2قام EmkqkNFawbبمراعاة cAe4qTGTuhالتسلسل kMFicTLmejوالتدرج YLMtChTpSnوالترتيب t3Ttgg63Ibوالربط 4Z0xR3RcnAالعلمي bt6mmBYUBjوالمنطقي 0rbhXr3lb6لموضوعات YSNdp0LoMJالقانون ARbrla7HhPالإداري، skBzbMX3Jzحيث 0FasMsP37mقام ZJi2TrqU6Xهذا vudvMNrobNالفقه mTOmK5RSO3بدراسة udL6ZTcKQUهذه vd7WeOBOP0الموضوعات bB2sag57rYمن KHfcCrTiG4خلال LRIrsjW2i6كتابين، CcdP14ms5Tخصص Ygs2jX84uXالأول 6tiVyu3Ka1منهما tcXwwHEAlIلدراسة eBnXfEyRhEماهية m3Hvaj5rrGالقانون aMrdzVs7EMالإداري، tGSVSDfvQ4التنظيم 7lDGOAFCwnالإداري، NnjPIBjkxtالنشاط mCmElPkVMGالإداري، eIKxKYjVz9وخصص qZJq9gxcnqالثاني t68xRD99u0لدراسة qTZZjeMVfTعناصر sxVycw37Geالسلطة riIwmiLmQgالإدارية 1lAzSHaTh4المتمثلة DL8D97kIvvفي KcBqShkDNaالعنصر DAf94g7vPFالبشري wiZMLPkfxq" 9c2vFXTkRKالوظيفة xGggAdG9K2العامة" 0Y319CnZOcوالعنصر 8ffwbBIUDfالمادي xVOfi1bSmI" jmEGqkjawdالأموال K5GONrAUf0العامة"، EVFFDojXSiوسائل AEMf3VKJf1السلطة rIyzECp0B1الإدارية zrNnexQ0ccالمتمثلة avsnNfrAW3في R1OoR7xfabالقرارات 9kw2Ti2zbFالإدارية eLGdZ7pkWzوالعقود kYnIjJNzFiالإدارية، 0K0bd19AEEفإننا o2zrYfuLyUفي QmtK1k7XSkدراستنا FC54FDMF00لمادة 8YQrlsz7Udالقانون ocbUBXryk4الإداري، 4lSu9V8GVuسوف DZLzX3FbzHننهج UacP6DAjBSذات mouffWgwszنهج v4kAJzAM8Jالفقه rp9Nj4icyFالإداري vYedipEFtaالحديث VjSam2ZMfFفي cYl2B7pR7lهذا Nd8XeGYhsuالخصوص، 56s7XhH8Arحيث dG84DGNmLlإننا 0XIhxSl67Qسنبحث cSuUKhGoetفي zsqOihfeuHهذا 4LFguhwkJfالمؤلف 7LbUpvmmsvمادة 0yisVRG40qالقانون MgLyWAmnACالإداري VwP9xYqGzXمن 53W9IEDnuMخلال LCksCZaM8Zالبحث i9WZKNTj68بالموضوعات A0EmvTuN1rأعلاه. 703X2slwFHإقرأ المزيد