النظام السياسي والإداري في فرنسا
تاريخ النشر: 01/01/1983
الناشر: عويدات للنشر والطباعة
نبذة GQze1BzYHoالمؤلف:تبدو YEwSOv7X6iالمؤسسات lfbKW2pvDlالفرنسية، w5mkaiO8yBكجميع QgCFZYbW7Iالمؤسسات، 0lKhuAPZs9وكأنها lduv35slRFفي R0zEBeMFU8آن 1Cy6lkte1Jواحد DYOApMVgM6النهاية GZeA20WgPqالمؤقتة YjeuhSPzkRلتحارب Lnvhc3v0pZالماضي، sF3ZBby8dlوالصورة ynzKVtTtsGالصادقة 8w75tsD7y9نوعاً OX118sqp3gما uRw9tyXVwSللعلاقات ibQT37I9Fiالإجتماعية HBJeHKwJMDوالسياسية dEAmlpa9L6والإقتصادية FSKPZNgh8aالقائمة TsUUI3irBSبين bni4POKEHMمختلف 7KwJNY24p4طبقات DpLLTUTQNtالسكان. gSH35rKRal
إن cMKvej6kgTماضي bocHoWMGj5فرنسا 541nFndEPvغني oj4d12PqHKبوجه ZJK5s3Q0Niخاص PdHgqjVwZ1بالتجارب fBEUE2v9Qxالدستورية. hv0Jfvt76Nويمكن Gd1HQlMXXRالقول fsAQExeZzBأن GSspate9b5جميع ZZAmtcK8etالأنظمة oIk9sY6sfRالمطبقة qEHEgYUKGxفي gNV43q3owCالديمقراطيات WgVfm9Iu8mالمتعددة yV4tOus7fFقد r0BRnLWrgcجربت 7Q7N5jTBsiوإنها qANu9uUCpHمن 86j2kXPd3Lجهة lqn6qSZqzEأخرى L1O7p1whS3سرعان 1ucIeaGeCh...ما DPJQ70mReqتركت، FEcU7hrnLuفي AIv0U2oP2pمعظم lUXsa6q80qالأحيان. NPdCwwrrM7وإذا StDhQ6uJ7fإكتفينا، UHZYeUQUUaعلى 2unvRVF3Mxما J8d5G3rQLfيبدو LQa5FgZoxMمعقولاً، PHHMfyghA6بالتقليد zB8IFXE5rmالجمهوري DaiPyktsZLوحده 6rFaScABZiفإن VjqQPkTBzSالنظام L58liPy2n5الذي eXsZ0i771Cيبدو wdfiAtTC0oأنه B34g0but2cكان NIn5e82BQHأحسن nXL7vIYYUZتلاؤماً 7730Dm5l19مع YMeYYYZkeCالمزاج CsVCaOq7UAالفرنسي mFIcgRQoB3هو dPKSSLSXhHالنظام TNTswNlz9Zالبرلماني. 69AzVsdbRhوينبغي hLTmzWRcTyمع 6DYnQIVqQDذلك FqpL7eol8Aأن HQf0zh5H3Jنوضح 6iPJ4BjnSmأننا GXvoM2vipvلم HGft2oyYXJنشهد OnxgHwLPRFفي 5bCU4Uv1xIظل WVsHbydvSPالجمهوريتين dvAjItzpQpالثالثة pQATAGeuAgوالرابعة 4IBoW351ejسوى tp7cCJLsmKصورة ugjisfvJhFمشوهة tS6LVE4lwPلهذا yJkH6aTyr2النظام 6Wi1VXyt6Rبسبب HvSJZKuvq8ضعف Pz6GlV6Lmsالأجهزة w7sqJHJeZ9التنفيذية gKpPhc1LSuأما QyhtlF1LOaالمجالس 3WhNvLdC0sالتشريعية apFr2ekqzjالفائقة 5t42M8Y9edالقدر، Q9AZgtDMuG 0yMztA41Cgوعدم vKmFfI4qaxالإستقرار Wfx6LcZQlIالحكومي، LH64kGRDHlهذا e9G9SfW5TIالداء znL7U4aQYrالمزمن LnO4FYOsvJفي 1zSZtXJznFالجمهورية q57Niy70jqالثالثة FbPpJ2tMD4والذي ADJjRaEWM7إعتقدنا uLCsaQqbVgأننا 2PjedZTDpCقضينا D77teXvW6hفي 4jxm65Ixo4عام Ks1wcVtEg31946 rbHkCxOjnnبعقلنة vDgNnSr8jjأجهزة rwow2lfKrtالنظام D2Qd13MnTHالبرلماني qyjbIhlnitوإجراءاته Evv7K5Xlsrعاد re25TDWcXuإلى feoL33mmYUالظهور 03B8YiGTC6بمثل eB5BpmGpreحدته uizYozhTeSالسابقة، RKxIrzM5fLوذلك 8cK2pOjWvQلأنه v86Tz1CNTzكان aWPUoEewk1ينبع JMjPhrIIIKمن pvyxwTPNiAتفتت 70kQLkxZMVفي JXLEhSYpMiالرأي s5fjjOxsyEالعام YBoT5JCCe7نفسه 5T6WaCT5pNيعزى 6Ab0ic5bG8إلى WeBi7iI3JIعوامل qvkPnI9siRعديدة 5DdUIyAoK3إيديلوجوية PB7hjZrXZ3وسياسية 42uRxKpvVJوإنتخابية، dM3ZctbRKIولأنه SusR3ZzdFyلا rlCqXdjvw9يمكن ieCaYdIge1أن YKnrkJIMYIتعالج klZxs3jMb0دوماً kPuLzN2s4Zبوسائل qs0PJQ9lgoحقوقية EGHYX8pfR6ذات 47eeQjpL3Gطابع RqT9r2mkYMمختلف.
وكان 59GXENiGYCالشعور yWK87uo59Aبهذه AwtJGoWIG6الصعوبات، Ueqfa6AqKcوبالدرجة aTXzi6PVc8الأولى NsmxlIP7qqعدم 2Ja3RtFF7bالإستقرار، 48u6zRI4BLشديداً IaGIsC344Cبعد pDatlBT6SYالحرب zkYbdP9q9Eالعالمية 0WFPS1cBKpالثانية BMLEVA8aT8لأن 8NlMlxlFEMبلداناً EL5zDD9uKvعديدة، zruCxXIuqNنفتبس S8HaGvL3Duأحياناً OH88VZRmarمن BMAxIPtSpyتقاليد Y2p15Ge53iقديمة 3g2pR3uwRIجداً، fwu9mfHkB2ومزودة b3MfGWrgdoأحياناً VXt3yuVkPQبمؤسسات u7bRtCHqOYحديثة 05CbgaDWT5جداً، KosCXrcBK2كانت uwEVGf26Wdتكشف paBpo2vsWyفي 29AUgfNI5bالأسلوب zfQWDMzREbالتحرري، iIaQPJWco6عن 7UPlav7TPAإمكانية BtbUOjuOWLقيام BNXUps9UfGنظام sKu9ePAFWhمتوازن QPcdJZGpbFومستقر. piqMEs756Rوالحقيقة xlOih19dP0أن TZ3O5VLTlAهذه WSSKrkuRDWالبلدان، SFJfUFb47Tفي 1DJcVApLRTسيرها RnTF6OCe17بإتجاه FrJ4qopX5zمعاكس TRXBJsjQY2للتجارب 6SaUeEWdkfالفرنسية، c8c0nJ4QVHكانت kCRr00zs7Mلها FWp0bXqZYWسلطة CmNYwWPYn0تنفيذية yD5qRCbSUfقوية fDgHKqRd8Aومخولى se20f8Z36nبالعمل uLe7nc20sJفي WHeSQ9ffofحين eL1XQuL5lTكان NjXHVDzktIالجهاز ySUyOVaishالتشريعي 2TOZiSUqp4مقتصراً A7XI7MUG8mعلى I6VPQw2Cj6دور tDLe24E9zdالرقابة Tj5AiB5mCbلا aDlgI799iVأكثر. 2shuJ7vTQcوهذا iWh4DzbvGpلا BOai61sFF6شك 6FZNmAcJ1lفهو glFz3owrMjأحد 5MB4ums9yTالعوامل OZnUhM7DRdالتي xBFvipjKpRدفعت Db4wasd7t0واضعي idkgHr9Urqالدستور r4JIVDhgVeفي cRTRqM62TZعام IajR5uqyX11958 ryt9zKCuKHإلى l8lp7AtD15وقف vhaCSqT2OBجهدهم mSs5WOyUsQالأساسي kKqmNLZ4UDعلى aXI4Ekx1qiتعزيز 1KQiuDOrDsالسلطة cJlkTU1YZgالتنفيذية B1gkBzjzzLوبصورة qHEjZK5i2jأدق 8IACBBMyjUسلط uJbkRaDGQ6رئيس uo22cFebujالجمهورية 1R7Pj4zOTaتعزيزاً XUqPrQGtCYملموساً hyB7ZSQIz7جداً. wKea4MMvaXكما KYXQiJ9mKvأن 9UJFcCqaZAالممترسة n2oXOmQpVOقوت ektOosLVXpأيضاً UD8e8LaI9Bهذ wLGJKTJab6الطابع 4SB6qYB6rTالمهيمن 2EnJQT4kZdعلى lirtsCOTeEالدستور SKT3wbccXjالمتعدد jfqoK2y741العناصر. Zzk9TVAhMYوبذلك kS1XaqUvnPإبتعد R2wQ4g2cTBنظام eR1nOtAViLالحكم K5z09BoDouبإحدى gdSnj9dDfNإنتفاضاته 4xxlTC2NiRالمألوفة Z0mMeWCwRBفي 2yYzub9MeQبلادنا، p7PFRnHnqGعن JLuGEh1gjxالنماذج GQVNVFI92Sالتي DpICB3tR61تحتذى pogl3qds6mعادة. l3CRjIlcTlغير OIvHdud3eLأن XilshsKKVFالتخلي CqdOGLW2s3عن Rr9TmQ3IiHالنظام mkntycQjJ2البرلماني 9KqnSxFQbBبدون ImJl4GjBgBأن zbCnsrcTqDيحل 5MrB5haUaYمحله llHQ9aLbz3نظام 4pdiB7id5Aرئاسي vVAHH75irWلا FzArpnEVpsيمر QauxKPIi08بدون 98ZKDzUajcمحاذير fCUMwEYW3oخطيرة. CxYMUuBd72وأول xWitYIJ1X1صفة DEMmmnqRagلنظام 2VqVFLjmZjالحكم 9RdrPtuAYYأن 580cV9ULAGيتحاشى dUcZaLFxYmأي zwaN3VAvG3إحتمال 413mm4WnaHلتجميد 1HWtgnOnqdالمؤسسات، X8LLzI7vk0والجمهورية HzeHNn21Nhالخامسة Zswrw2JRHOتستدعي gmeDf7orXNإنتفادات 7Adb0BCpQ4جدية wYKioFKupHحول 9oYF3vuLCQهذه 0Kd0kyovs5الناحية، zubNssM6pJورقاص w4cpPSLIiNالساعة g2X05VVK9Zلم rocuiNnknJيجد Tyw3ufIXtCبعد WQnOYIHcTGنقطة Hb8zsh2Rhcتوازنه.
وتفوق EBuI5SE5OYالسلطة n8qGdKbxFKالتنفيذية flBRcRB7Jnالجديد o1Qr8vvOUgرافقته dMx5sKVBwRتقوية gDlG7t0NGmعامة qIuBKxr0IRجداً pxNzHCXGyBلجهاز 70J3gUOjuNالدولة، vShHZEs6t5سواء tW3PCSZW0Eللبنى GDofqr9Cu1الإدارية ThO6vHqgKcأم k3mEikg5Ayلأجهزة 62j1h3DbrHوأساليب GZKDllh8t6الإحاطة CTm8tNqU7fبالإقتصاد kdb7628YXDالذي doZcFurTt7يستند ciLF6mPlGDدوماً، MTflxDYOItمن nskZ2o4jC0الناحية vHB0ccBGaTالرسمية، lWsu2tiNPcإلى GNk0TU9VNRآليات sFTGhesfiuالسوق brNZhB019Iوحرية fqEzDSwBqsحركة dQ4tAQcWmWالمشاريع bdFubpav3rالخاصة. UiXfMbbtdzوعلى R1ZZqvxuyBمستوى znNlGbUkyoالبنى RbJ9I63YQzالإدارية OSSXeloPdPيعبر 2Q7A3GELIKتعزيز r25ZRPq1rvالجهاز CJN0WQE1gvالحكومي XfgSwbfigbعن ArpghXY4fyالنفوذ 5xySnsc8Omالمتعاظم bOEnWmUlCQلتكنوقراطية KiUq5ktH29عديدة، 3LVRBzQyFeمتنوعة 9iE40WXct6مخلفة dMBzYVNhXcوذات 9FfPuA3WVwكفاءة FvQxRCN1qhولكنها xro66pjw4Pفي WJKDgDcZJIالغالب 5aq7AR6dRvمبعدة iX2QORqjUeعن qG3gK7Vnrnالواقع، zYqSnwarFnويعبر tgOHG9S5Yyعلى m3eFrxikvEمستوى 7SVD7uGiDsالمؤسسات Q0OHUk3uJMالإقتصادية o2y4bGTVA1عن o17arLvkLmالجهود BJBGRnoHUhالمبذولة FXKSqft3Czللتغلب KVSMd1cOpjعلى ZRSxkPA3lXالصعوبات smasvAqnUmالإقتصادية rCSmLQ1YC2والمالية lJrLsXemHLوعلى OAROgyUArMخلل KY5d2w9GWEالنظام YLAtMS5z0Hالليبرالي wdPiH1Vegmوالتناقضات 6zGZrwPnT6والتوترات ZIAdWcaxbxالتي DuAUqGjVGaتنطوي L5zJJzfKcqعليها dRPdRXNMwEتقلبات 1xcSTL0VJUالرأسمالية. n5RSu6i1Dxوأعمق 8zvVuWOwcCمن 4Gzcko2R19هذا zubrdj08TWبعد PWi9HAbry7أن 7MSg2QEPIgيتيح، dBaF8NyeRlإذ WRNqXgxBFTيجعل mJt4bWL6zwتوجيه OuzMSnWMa5الإقتصاد c8Kmjo0CsVممكناً، tdkY5EigEkإرضاء bCOvGBsaHKمصالح tUALRo0gUXالفئات XiMOcKkLSoالإجتماعية fQiZ3JtoQRالمهنية، 706SBJNJgPجزئياً FcwRx310s6على rRrsENLKShالأقل، 6Uzc1Xn5nDوهي 8LEdTduBC0فئات Tt7UApSMnXذات 8c10TUMt1Jنفوذ P6WY8QnoJBسياسي sjiSxMXPLLحاسم، fKQzG6UEt9أو BaL3uYGiWUبالعكس bDcWEY5iMhكبح 88SpDepwscضغوطات 6S6LasIpxJفئات fP32JMH46Sأخرى bM3lbDswyqوتلك IkZUZsIBWmتسعى pOUcbre1P2إلى GvBKbs1TKGأن 0l1ha6Zicqتتضمن dggTCw3ZkTلنفسها zBQHTnTpSGالسيطرة CZ2qmdXMcgعلى C6YyXzpShOالسلطة AbJ2gIFtxXفي mJzFYop1Gyالمنافسات JpWdqDMrTtالسياسة 9biegAp0kNالكبرى، IDop54FtKJوليس kylTekoFKMهذا 6nKeZkBvzxفحسب، 9pQ4ZgbHjxبل 9tRjjJ1z06تحاول lUzHRv4kzTالتأثير Bj4mK6Ss49فيها، jRvmOMGA5qإما ubwDmoZilDبالتسرب n1hA6YzEIoالصامت 1IFaWEym4fإلى ZCpjyAXAawالجهاز fKgAVsJ6qZنفسه، nb2QzWGvRRعلى 1MofOUL9bFطريقة a0DmjpBfoDالأعمال 5C7d3YKITLالكبرى، 4BTsFCvaVaوإما RK4VYnHOHkبضغط vBgnXxQknZخارجي، kcpzMJqlRQكالتسرب 4AtnWtIkpOوالضغط q6bJqCuFFhالذين VlX71PvEjpتمارسهما 8w81q5h3ADالمؤسسات ZG6JJoaPjjالصغيرة oUPJ6SNxxhالصناعية 9eb0Q58ktvوالتجارية uBfcsopnwMوالحرفية OQv0bnQy5Hوالفلاحية، rUFtEUE73Oأو qZwXZWONqQالعمال DzaUCrTb8Cوالطبقات oJqWeJ7VHHالإجتماعية UsuSvYuHkpالمحرومة، Jdind2UU1nولكن bC9AARJKSpبدرجة 13fS7kerzNممن 8l2S4lBcSmالفعاليات Zl6uGru5rNأقل.
وأمام pTY6zQ8zr3هذا WCvnp1LpGpالتعزيز qH2GzO8VmPلسلطة 1k0Vynw6tnالدولة nbVZzx1RePتبدو PexcxR2sGUحماية SlmLcMCJYbالمواطن DP7tboWcgcومشاركته YpQG0WW8yQفي wezJFcZjXXإدارة 5q4dlaiebiشؤونه 6ZlD6CFPLpالخاصة ZFlhPzpwY9في zMothIwNv0تقهقر. OS6pVG37Ncإنه GjIH8yeVxVيظل UVqcTtK3vxيملك f3uLLhK7wjحق HtTVCqeQvSالتصويت DKpJp3B3GBولا 6aKq7OY771شك YhyooAcEKCكما o5GN4EMVwSيملك PRA5nHTDYXالحريات BiUF4vmauZالأساسية، 17sdmbD7wBولا ccJnkhRDaRشك QIPXbgjbTHايضاً sMBG2SyxRmفي eWgxVyIGuWأن OS0NirqEcgالتعددية 2BnYizLcvBالسياسية SuVYM4CscMتتيح INR84KMXyKله B5vLvNJsovحرية WFk3du7lapالإختيار Z9CAIoTq6Iبين XYOVaY0kD0مختلف ujeQZcCZ4Iالقوى OBWiUDB6dgالسياسية 4sxQI92z3oالمتنافسة. vWSb6P5VKFولكن W5ww5wbGaGلا xdgwgbWxi1يسعنا lc8Pn3SVnfأن JPuHu07aWmنمسك 7uyv2rPv65عن 3GNTuT8Ricالإشارة Nqs68STJcgإلى eVL751NLY7عدد mx1smcbKnKمن bp2UIQbDyiالدلائل HfsYZg5RZDالمقلقة: fv3mZqzaT5فالسلطة QiwCeZ52xnوالمال YknPyhecDfيحكمان huVTEQwP6sوسائل qbTDCzT1Taالإعلام mdtLP5inYRالتي lxGOXvxN8yتحكم Cp7e7WAUm0الرأي xnsC3ebjdJالعام: Hi1nh4EfPhولهذا bg3uH8goO3نجد EyaZu8eeVSأن unJy2tyT8dالحريات rvef8rv965تفقد 8WFlfiib3jكثيراً YAt8WYGEDnمن JxqLKiu62dجوهرها. Mgi2UISysSويستمر lw1Yo2bgsjالنظام U1ERvKF4K7الحر YmkZGSrCmoالتقليدي، fimUbmGCwTولا hnMRsVLBGjريب، cYXv50mbrGولكنه JI5eeLOUPiمنذئذ edH2YLKCGUفصاعداً g17clqv11cفي aEkZjJtINRحالة h2Wxf0q6Gsالدفاع. zUFGATM23Xوإذا pY4MiK3RRpإنتقلنا scYYNodI8mمن 0AtHNp0NzAالصعيد 7BP1Cs9jpFالقومي hJnrax6Q4lإلى Pd5QXYFv03الصعيد Kosrt1w9wuالمحلي q5sBeAncGqفإن tsUnV3G9dNالملاحظة XNkx53q68kنفسها a8uI6VVCLwتصح LDYSIsEfGAفي uy6THNU6Hmاللامركزية krewqw9mraالإدارية hdwQbtYBYMالتي xlzHZMcLasهي aZ6zluzBCmمع tsXGsqboRoذلك Ysh6Y02GHOأنجح uxl00si8FQأسلوب 5w0Lsfy4pIلإشراك LY4WESSaKmالمواطنين D35Y37gXH0وجعلهم idTbtBtFMTيحملون K9r9cGEzFqمسؤرولية KiwsncCkTwما 9KvpAHe3Dcيعنيهم zmy2LEL7Vwمن BRsqzaQAXrألصق 0iVpUaMcHFالأمور BL7D2xUFRSبهم. BGzx5rsfZAفالوحدات 1OelcqAihLالإدارية 3Iyp61VZzbالتي qlTf1DTyuDظهرت، RHmhPWHUAKعلى 7LxfZ3ijCeصعيد FDPYkO50vJالمنطقة HcXN4uwqKiأو sbyYeOXNp8ما vJ7q8o2x8aهو 3Hy1c5XTlEفوق F2ItVEe1TFالقرية، 2qTyo9fHQPأكثر D0tKqUNIWjخضوعاً 2dCUCDaMEDلنفوذ kbOBjLYaLeالسلطة YpdGbGH9daمما 2FeJOXY06Uكانت 8DdmFBv2BOعليه 7M7RvLa6S7المحافظة 7cIDMO7eXvوالبلدة، WYe2gvm2aKوحتى kPGzeoJwodالتنظيم X3q0Y65JJ2القضائي Eqef3iIfK0نفسه yi6iVqFjzyلم fKZUI4Hfclيسلم AMrjf5LBG7من QDVoOO8inIأن zVklW5BuH9يبدو، KCdyJW2Vd2بتعقده PeMDSLYLg4وبشيء 6z3EWPCfxkمن Dr4HvnAwP2عدم Wmfw3uiQDkالملاءمة، fZnNdkKIM5وكأنه uWx3yxlfhEلا lB6ohTtFLCيكفل GVMnfNdqEkالضمانات N2UUHaYn9Fالقديمة jdJ90O40Gtنفسها.
وبروح 2e7jxJjkXVمن u5K81tQlRgالمحطات 5gHgsDmNnBالسابقة TeUltJ6Kw9سنعرض، 1OAmkoCMhQمن 8SrzyUG125جهة، wG7vbpkzNrجهاز ygYSpqQu6dالدولة aJFHEaWuWJوتقويته، ceTCLuRel6ومن ed91s25Jjiجهة dl6X4Waz2bأخرى، DZNeotwvh6العراقيل JMja08LPpMوالموانع fnkOF2j6IYالتي tsmjBoA5L9لا EIBoIBb5Y7يزال lvjo6qO0Ixمن kAWsLrAaIVالممكن GQdriGV7feأن ZohMM8i8olترهق JBwnXdWiMrعمله bbwczFs3gyأو ES4DI7skQNتحد iCWxlftZDeمنه UNtXdX3emhوبذلك Pq1ZR1H3O2تحمي VMC0jIp92uالفرد. lCycN2zgAVولن dn8I82L7Quنلح HBkLtikuOEعلى H4n36n2YlZصعوبة BBC4YHO4brإدخال 7tsGWUrXSFالموضوع QeB6okafNUالمبحوث aWV14g0rXVفي DrsxIoKQflإطار 7egQjw0GPNهذا HJqrrjHCNPالكتاب. U0a7byWex0إقرأ المزيد