النظام السياسي والإداري في فرنسا
تاريخ النشر: 01/01/1983
الناشر: عويدات للنشر والطباعة
نبذة LNXCxJj4msالمؤلف:تبدو YGTwepwq6Rالمؤسسات kk0W1FIJ2xالفرنسية، qizSvXzCa9كجميع hzAsZDTrFMالمؤسسات، KlkJGBNaL3وكأنها bKcZcQgbbrفي Z5q8JVTQ8wآن VrdoWf81l4واحد jy2i7HxLqiالنهاية xRpoWQ5n0Vالمؤقتة R7dogUHXc7لتحارب Sp1hhBchacالماضي، xhAY0ebZCfوالصورة kT2zmmvMbmالصادقة aJJtAh1igvنوعاً NWn8xJGopbما SRv7W9yA65للعلاقات gAgXbXIgy2الإجتماعية n4ShCxG4bMوالسياسية Qgx0EsoMHBوالإقتصادية SAmmonQz6Jالقائمة bA1xYZ0oEyبين CFytoacgtTمختلف J7I8iXQG3oطبقات Qg9CLppalOالسكان. t0ij0nb38o
إن kKgmae34obماضي iCvpRvG7S9فرنسا Uc5OAJYy86غني WYIOdgaVCGبوجه xwVkG1N3BNخاص Qek9DhPCWAبالتجارب qD6tpu5RlLالدستورية. vVEmLyrUiJويمكن 678uoRNJl7القول AI0bp4AC6lأن 77QZs6K8xeجميع 16tmEuFLfHالأنظمة QuGplWVC8Rالمطبقة 8YZ7N0phbsفي hPmgfFoXH5الديمقراطيات xZxxEMzAOGالمتعددة khaQgcfxIEقد eyJXAbizkPجربت I86ctiBCBbوإنها JZCFhaOF0dمن z2ocZ0pJ8Dجهة Daq98ml9x9أخرى KN6H6p6ePAسرعان wMAgqQT4mt...ما 32E8HJJEH5تركت، YQibDW6RhKفي ek4Gh2KjSrمعظم DsVdgSi80vالأحيان. QBHULPDyNEوإذا UbWMpR991Pإكتفينا، 0AVqBF5f6Uعلى N9RV5NNj5Bما ylFoGBGjXyيبدو UkgtwpPrtfمعقولاً، VyD41WuaRMبالتقليد eYdzrY6GTaالجمهوري 0VrGaD2yzOوحده 8vZYQaRLyTفإن hFBlt6hRbHالنظام uiHsgag73xالذي 66LdOS0oTrيبدو htia4Etfneأنه vjw2tYYHSQكان 4UTaYl4yHLأحسن 739UAb0GzLتلاؤماً QaTXbVJUTZمع 5CFcxwKimRالمزاج L5IMiClLAsالفرنسي Zrhg03a60cهو LiPRQEx6weالنظام B2uRaVChPIالبرلماني. K8tBaMuydFوينبغي vOjjgCp16Oمع fppw188zgnذلك A3qACNYnRdأن j932SWRkLIنوضح FLmaCuS8Kcأننا P5sZfDySRCلم Ncj2EgxxOdنشهد pWYHRYQp8hفي 52MOyoQcWpظل y0Ci6DCuGwالجمهوريتين 8utHW3gUhqالثالثة WjVKHWzFDpوالرابعة AuLyPquPMoسوى wvSLkKHf2Fصورة i66FCon3Ljمشوهة e72q7MT53Fلهذا IBi45BBkA8النظام ouN8hEzg7Aبسبب dBeCkzDBPHضعف 2Mnw7RWbKbالأجهزة XdCN5Tt5jBالتنفيذية nM9BCgxPTFأما 80F3gLhrazالمجالس RxG6Na0AHAالتشريعية gJsnuoOV51الفائقة uhsfeYIJHtالقدر، Mc4TTZfdXC g7hsyxRrH2وعدم 7vxkfKeB2Zالإستقرار BA3oXeQIDEالحكومي، jL9BTx0aQQهذا gqbPwrOSOiالداء VOl9aQd4Euالمزمن RjXdSvx6BRفي LeVkSlyn3Gالجمهورية z94vTFz0Bcالثالثة tfFv08D98aوالذي 4Tq7HQ3bqZإعتقدنا s1a86SpCtnأننا 6xDzyFIAlUقضينا Rzp2MPR8Xdفي MyTMUDeHzqعام SaPUfGp2Ib1946 iCZFh3Kjvqبعقلنة bsOqLHN2P5أجهزة Aaa6bRUFWgالنظام z1yW5jInE2البرلماني 36mjoAvziHوإجراءاته 3ymNKhC4EAعاد hfwo1k43vBإلى 9AwXcFY2QLالظهور vvwonbOVlXبمثل RPTeTWI9sdحدته GDdRJCbyKfالسابقة، tKn3eWSiaZوذلك GiQHUtQsdqلأنه 7ZJMe2rPPVكان apkgEgB208ينبع dA8DHyWG7pمن VTvuiDbKXmتفتت EdCpZr9KcNفي 2ZsfmF3ffQالرأي fVSz0r5Z9bالعام f2dWD09SNqنفسه AmDty7ApiMيعزى L6FhhSvcpIإلى wiMbHaVFMmعوامل HjBZp3sybcعديدة 1PQvAkw6PUإيديلوجوية O6Df4rKBVxوسياسية k6N7fBDP3oوإنتخابية، A7bmRRBqLxولأنه O112HLQw68لا s1MN26cUq9يمكن QQdAuR5qylأن 1t1yTufVyDتعالج UhT57KuxuWدوماً PQaMR8WzH1بوسائل Rz9Th90o5Hحقوقية 1qwXnJ8jETذات xH7LGjtnRVطابع HQoIVvj0X8مختلف.
وكان KfCX7yumyhالشعور aN5XCjDwn8بهذه OWHi0kcXb3الصعوبات، A8vHjseiPhوبالدرجة ZgZJV4VAfMالأولى 2XWZsYHuXVعدم wGlFRdrwOkالإستقرار، fuQfiI79xfشديداً yMSzbNlGpvبعد UUv4Vs6t2Sالحرب LzW6HGgQRUالعالمية 2J8RxUYWEeالثانية 3VhtAu0XuZلأن NMgPD91X2Eبلداناً GEYEDkWNGbعديدة، EiZXZ1rCFmنفتبس Gtw3hoDsnyأحياناً 5a50Hx7MZpمن IwqtuEXtZNتقاليد QxsP8ni7xoقديمة REzhhDnZpCجداً، 4PNqOkcdHMومزودة BjCKRGSpbuأحياناً p0pKHd8jm2بمؤسسات r8dxTbTcbXحديثة lfzVXHbZzKجداً، U9X6m4zcSKكانت m31PvDgf1Qتكشف XQnnjkKEX0في biULgskik1الأسلوب LRtBKsoTztالتحرري، B79TXdVJVcعن t6oTJeioJcإمكانية t86aefxWN1قيام 71eEHfjaYcنظام HKwhGQCJ2Gمتوازن k0kxaEa9PRومستقر. Q076gC2UlDوالحقيقة 6hAGETKXDyأن NY5gQ7QQEdهذه elvhwINBbdالبلدان، YRxyKcJN4qفي 4mEre3eZpjسيرها WkqizTWsk6بإتجاه gjWAJ6AGGOمعاكس xdXnk3QedEللتجارب DXm2qNBp91الفرنسية، pqC8kUzeRiكانت CItLWTxd8Hلها cSpQCs86j6سلطة EkHPygK1dAتنفيذية CMw5b6DLfHقوية qysBXHbWF2ومخولى XE5WOrbOmPبالعمل jGaHeAwuOGفي Zv1LOf3f22حين fYvlM8SKpUكان 5YyzyTxUxxالجهاز lQh9cBOshIالتشريعي z6XvKulY5hمقتصراً RWf5Ma8An6على RhSDQyQwjlدور tzCQu9bcZdالرقابة IJZpPzLmwbلا Dnem2rnuPmأكثر. NYPTXstyKNوهذا 05LkwisCXrلا WEahRfuqZcشك VRxMzT5gCxفهو fnMScJM5ZSأحد 0UGyzjXHbSالعوامل 9cJI2rG9VMالتي olaAlJ2rfiدفعت CzBhcak0npواضعي 7wfTydOe2Uالدستور cOimDXUgm1في sFC3qILBF2عام hHVGQ3gqbi1958 6XAugYroNoإلى qeWw8A4mD1وقف BmI0NE4MFLجهدهم RDee6FfhWBالأساسي rwYqKdVyIqعلى 95XlQToARLتعزيز 5OTbHW0RBCالسلطة vVAbIfxszKالتنفيذية TEdpNWQ4ymوبصورة qOAkHMNXTYأدق dd8g6mDVMLسلط v7bh3AKEyUرئيس ggtolQvpE6الجمهورية BKJKGPH7tAتعزيزاً s5qX1uMtsgملموساً cjy9R8US6oجداً. 2orRjVwBKmكما 3Ok9BmZGy1أن eb8x4slL3Iالممترسة 6YbfIeMJNfقوت 8lSgnx9AGFأيضاً houej1r4X2هذ JVIcreMfzxالطابع Jq3s44t1jFالمهيمن tUexAQE76Sعلى XSWWFlMPYjالدستور V4bi72wblqالمتعدد GAUrIZQlLKالعناصر. JQjRJ1EgXRوبذلك qNbaUzT7AJإبتعد uCUOlx9EoQنظام EBeoJfTuJfالحكم xpoEa4yTGiبإحدى fUUcqh6FFmإنتفاضاته 203gmYJXAPالمألوفة PzwvlenqOsفي 9p8fKURb8Cبلادنا، koYwnxxhslعن tLt2CQyy1lالنماذج 4O1moMcWGCالتي gHZ9EAKahYتحتذى Rf9D0x6fM5عادة. vskWIFyMiKغير vKL1eVVuwcأن fxrcEXQxn1التخلي Q7jLgYxdz0عن c93GDgEiynالنظام MLTKY9bisUالبرلماني Zbzr5yA0Tqبدون yS5x0hFUJxأن tI00ofnJXhيحل WpVPkbIKMeمحله PEyhY4QvKQنظام CqI5BqczdYرئاسي l2mLDj8pn9لا J6iERZk2kuيمر y29gPFQ1n4بدون 0iHX4YrWNPمحاذير 7BiMhHiemLخطيرة. gkoSAu3g78وأول Cgbt0AxuL4صفة HynEy8Tw9hلنظام xMNMXY4YxJالحكم 7lZQnZzYMRأن jXCtdS8UuCيتحاشى LFiZK1CzGkأي GJ7c7wIHrIإحتمال H5Tq9JjuIeلتجميد 1jE69Acafwالمؤسسات، wasClK1AwQوالجمهورية jACV5QW21aالخامسة Ri2BtwebeGتستدعي tIB5lHLrfxإنتفادات SS826ARSarجدية OljfPnj1iYحول FYv1wL0HKwهذه fEVDr9l0G4الناحية، PvbX3iywp8ورقاص yUjq25wgEtالساعة BjiNmjzQXQلم cjuojkXI9oيجد mNsN9uvFLxبعد LeEmCGnxLSنقطة SSIJ6pz5hRتوازنه.
وتفوق gYiqhY2FP2السلطة Y5fze8OiWMالتنفيذية 7z8pFEeSRTالجديد 5Ax4rX7oeOرافقته PSST4YNiE9تقوية KriEUR23UNعامة TiX78yGlirجداً bzeh8oRnwRلجهاز 16oTiNr4iJالدولة، 6dEB5H5WWFسواء rB0m7knaGGللبنى 0NGdWY4dXuالإدارية gNcIv86MmAأم t5B1zz6bW8لأجهزة zrwMJsHBPgوأساليب N29BzOzA20الإحاطة pKYgmfmPNxبالإقتصاد 32q15YqA9dالذي AD8gWC70AUيستند 0EkXRZCpzEدوماً، g2XroVKhHKمن x9BXJWNRtUالناحية imp4xxRDifالرسمية، wbaE8IPP2aإلى 2YC1wbcwn6آليات lV7Ow4M552السوق eg0Cow881aوحرية g91s3tUzGvحركة uupn4Kewhdالمشاريع 7UUa7VZ0L0الخاصة. deGnYn5NWcوعلى inyIGT1WINمستوى rL1WdvnZwhالبنى EUXGspYcyPالإدارية PBKe6TwlDmيعبر 5dB8RBoTjDتعزيز afqOIyz2qrالجهاز 6Yy381bV2tالحكومي 9bvknBt1Y1عن af35PKk6GHالنفوذ uE6mrfPI02المتعاظم zD31E9TgAhلتكنوقراطية eJdzqZ6Dmxعديدة، Pgou0Egi3hمتنوعة VU18BHncARمخلفة 2eEzCVBG7Bوذات jlvMmtoH2aكفاءة 3KotvtSg9Sولكنها M4cFGLLZ3nفي cJmB8KznUhالغالب tPlAYq1leiمبعدة cvIoYqjZgKعن SyPN8syWvVالواقع، 5Fv1z8SMQpويعبر VzVTlRb8MRعلى AJhky5aICGمستوى 2d1snGaRY2المؤسسات HGi1ZtN6Bqالإقتصادية rAjNuvykCFعن 8kjkySJCGOالجهود QujVk5Aqvfالمبذولة qegmoA4m92للتغلب iZot5xw9Chعلى UkyWJ8ryDAالصعوبات 6hZxo3d878الإقتصادية YwEOF2fZ2Wوالمالية HCXovgPuNrوعلى iFTI7aa2fcخلل tzbEsxQUqRالنظام 2BHQ3CuLciالليبرالي mTtOYtM6RFوالتناقضات 2nUYDhAt68والتوترات z6d6zR8cPDالتي QyZ8ZKfwP0تنطوي VUcV1NRSnUعليها cbPfSrPyphتقلبات vJqoYCyX03الرأسمالية. bdN7mP4sfVوأعمق 0pZ5BPSUoIمن 5RhHOlEY8xهذا p4TuT9xT3cبعد xxsDhgUvWiأن TOIA8u6fraيتيح، leuRGgGElCإذ r02mkHyOAIيجعل AibYNKuswyتوجيه dsB22tcK7bالإقتصاد Jpju1UXwpAممكناً، 6rPTKcdFe7إرضاء VniXz0H0u2مصالح EXRy9l9R94الفئات X9c6CVMRrZالإجتماعية qHGapwgw51المهنية، mXcy7iKqVyجزئياً dvHljXkmuNعلى wZRFL8rQiLالأقل، eLWhQ07O9uوهي lw64V50v2Cفئات l5crEwgGX0ذات 24iktCJAEjنفوذ 1GnaCa5YURسياسي 86ZPAkJFNtحاسم، 4z10DroVJtأو uJ1RLOQcYDبالعكس CrWgc6eCTjكبح 3eXlqBPoHlضغوطات WipBwyfhdVفئات DHRj1LNU7Hأخرى nVbzAqVPAkوتلك 9BEMRucvTNتسعى 17y9PuxNuPإلى Y6r09agZafأن MAQ4XcceBGتتضمن IsbtRqxdUfلنفسها 4huVwdkFORالسيطرة nmuNaAqElNعلى ssmYgF49sSالسلطة Mcf5mEf6GTفي 3HzUsw8xsqالمنافسات a33gXK6GO1السياسة jlm7ekhzBFالكبرى، uu9BVU4BFUوليس IGPbRTk0hMهذا JJqQKQuCQhفحسب، oH7W7P5Bvcبل QEa5sNFlouتحاول aisZ7Ver2eالتأثير AAVyFaK3fcفيها، ZTNe6eIwy7إما kiovggpg1kبالتسرب LMJqMqTMyrالصامت cMglFrEo52إلى nR455rmzryالجهاز VDc5BmjxBOنفسه، v68g4HccZZعلى Mam984TPwuطريقة etv0GJKlUtالأعمال igWpGrTXawالكبرى، pjKBWUqe7Hوإما CDbhKcK9Juبضغط 81rGQFo8BQخارجي، k7O0f5T4nWكالتسرب tFom1OfPPEوالضغط QVnQzy3dUqالذين GtMqxGYcbPتمارسهما tQUWbBLeQcالمؤسسات AIs80yS9KQالصغيرة cPj8q049Ztالصناعية ZcN0laaAP8والتجارية XXwSZ8bPq9والحرفية X1CvMNHXGbوالفلاحية، INpwmy5sW0أو yssM4psAitالعمال 9nR1G0KswHوالطبقات Dn5OzjIaGAالإجتماعية cS4rKFH1Bxالمحرومة، uhPncu6y1mولكن XM6oFkyOmTبدرجة Rs4RqpuAqbممن BU10nwHQLeالفعاليات ojkuNAXPVzأقل.
وأمام g3NRQcn97Wهذا aFhYUdV7bjالتعزيز MRdhFHiJdZلسلطة CPO25Jhjskالدولة iJUYeTbvJJتبدو P1OLWzZFmiحماية 5N5guu1q5lالمواطن 7MN1bd8odWومشاركته FWaDkLbceFفي TL7jqEPNETإدارة 3UAxNdmXKTشؤونه CLCANhNA7Sالخاصة tXmyBuPEKGفي xuUt4UvM1hتقهقر. ynCvdijGGiإنه 2pQVzeIc6tيظل xSnevi2iG3يملك VbKYugv2vtحق lj8BPiN94Zالتصويت mtQHTP0x06ولا raaOxZP3Atشك SRQMhoVWznكما E3pQQBucfOيملك g82AckiseZالحريات DVHJgENezFالأساسية، 5n9WAyVt96ولا FMWWnU1qK7شك fCSJUTuPKlايضاً YpNJU30faNفي zZuit29Vwvأن OxECzBFzbQالتعددية efTWhq9nbuالسياسية VUp8HqiJq4تتيح VJsoHAUlktله xKdtIugHbdحرية 3UUcJ4hH6jالإختيار t6ii5EWEpQبين FXdS7lQ7ymمختلف jKHmaaZpONالقوى tnqa0BB6ydالسياسية HLrvIfRcgyالمتنافسة. nkjS0Sy7h5ولكن PGZMxrGcSEلا UVHuPIsmO6يسعنا sXjqzieIbrأن dEXExaWP9qنمسك IPtLNBNYcBعن AlrmL3xImoالإشارة n9bABp8d7Pإلى VNoywNDIM9عدد FpFJ23nK3Fمن NnCTcJO3kyالدلائل DJ3xPW74Z9المقلقة: zZ7oT9DBJJفالسلطة cxkBcIkFvWوالمال 9KyoE6xi5eيحكمان 6tV5fYrn0eوسائل gnsLvgyBugالإعلام MBHc0ZARUYالتي LuGFNSLpvoتحكم r7GrQVrX3xالرأي G7XXBEWS6qالعام: xJDlCWQX8Nولهذا EifgZP5pwoنجد HNZxrPGSdjأن 74uf2SDuY5الحريات eEZp3x1R9Wتفقد JGvRSTUg4Xكثيراً p9TXQLYapgمن mKACjdYJE4جوهرها. YZTrKzHNwiويستمر 9wAaPgUcIqالنظام J1B3J0g4HPالحر 5kLa0zoCnrالتقليدي، dkNhiZjzWcولا sWbnt8y2RKريب، tNfQnYVAbqولكنه 3sYrnzmuUUمنذئذ 1QgFwiiyQbفصاعداً axUM8Ae75uفي eSyGk08Ta5حالة Ueh7UNGKueالدفاع. PwT0pEIluWوإذا uqAzQhsKuxإنتقلنا kzxWr7pX3uمن 4DMZOR0yrPالصعيد BWznJEORqNالقومي v7q74p08Ssإلى pUta41NKV9الصعيد i4sO6y0jmWالمحلي sIGo07nP7zفإن SbQ9ARCzuSالملاحظة 2d7sEBNMbEنفسها qZU6aQneb7تصح N8Owqgnunnفي 7KZD6pMoUHاللامركزية sLOBi3rU9Tالإدارية Exyxf4zKbyالتي otyYIPaqaVهي e9uDOctmnyمع YCvDTImCybذلك Zbmvs0mZ3Dأنجح 3bTnPFd5Tcأسلوب KmxNJW85faلإشراك DH206cV9lPالمواطنين ZDuTFXSiYnوجعلهم ErTwANOJWGيحملون bsU3aujUsMمسؤرولية UeTdmg3NhVما dZf2FlYFIrيعنيهم xmmONHSBTlمن O91lDzIPjuألصق VbBaDmn4wYالأمور FOlaoH3fzPبهم. xA57he94yfفالوحدات MjvoGwUmlBالإدارية uZe5P0W176التي HDpD7vgE3yظهرت، ntErlws8D3على WP59vIv0riصعيد si7DIj42slالمنطقة pquWoavXSsأو QZwei2Jriyما 0gmTgfwbScهو DBOsMGvhTvفوق mHr0BCW3uQالقرية، KMT5lieKQiأكثر NteQYpkdBMخضوعاً FBHXlBZnsNلنفوذ tERcC2RUgEالسلطة CVBLR4CLklمما rSASkie7TUكانت t1rcZjMco8عليه IA78jUa7grالمحافظة 9ochwKe92tوالبلدة، WVbwkLDzVIوحتى rzxmN2VCIAالتنظيم ih1BVfYkPoالقضائي eNl5lXzKXIنفسه qKlHaJ1ZEEلم ZMAAlO5JLfيسلم WtTGDNoCbZمن ClP0kH7sBmأن o9QlzCmUTGيبدو، 3Z9RV72Oewبتعقده uxYOcO7BqNوبشيء RMiz2XNIgbمن BDTF7Mm8nnعدم Prne21kciVالملاءمة، FVDfYqQI19وكأنه ttHd61OsRzلا B0nd9AydIaيكفل NLzvFP0OQQالضمانات 7Nhp4wUkjaالقديمة l3uTtGIAgyنفسها.
وبروح 3NaZvS5mHpمن 1aLbDX28jMالمحطات Pn4HYUqQb0السابقة hJHsXsMr5kسنعرض، CHM5jlqspGمن OKqESOTDaKجهة، CnkIirCtnkجهاز kJd9khK0xNالدولة E8AFvGscJiوتقويته، JjruSoxeV3ومن S8ffveHruKجهة eTgxfEXPnLأخرى، 9ATfLbsSq6العراقيل UFnE5H3vkqوالموانع 0aS0eZd4ooالتي BS2k4sn0Dtلا VYby1IGLDHيزال LBF7L9STaWمن 9zDcEcOdLLالممكن t321Ek9tjFأن sBAQM0m5I6ترهق KD9Rvwu05Xعمله 5Da2oTJOBBأو 0yKFDH0WzEتحد ZTEPb14kFiمنه 10yvLZBIC4وبذلك zIDh6l4DnYتحمي xHJz9k9u1yالفرد. ZzjtLa0o4Nولن fAuGfrqwUZنلح 7z7RVsz0xBعلى 1gRedaykG6صعوبة lOKKS7ncuQإدخال 5LJbBzCCIsالموضوع Ka2BX9TpCeالمبحوث 3g1ZNsZw9Yفي ewPQHoHQNOإطار H7LnulXiWTهذا n9JpYYVUyiالكتاب. KgDToovk5Iإقرأ المزيد