البيروقراطية والتمثيل البيروقراطي والتكافؤ في المملكة العربية السعودية
تاريخ النشر: 01/03/2006
الناشر: مركز دراسات الوحدة العربية
نبذة 4nzBv6Wqsyنيل oww9aNHP9xوفرات:أشرفت 2lKXPV3XvZالبيروقراطية lfjsiQw8ANالعربية ZqnqtDHUgEالسعودية TbI7ARMLVJعلى d05DmineZtبرنامج rJpvHL8uDmتنمية nhQ2fkHm2Aاجتماعية eUm1J1wUekواقتصادية qD5XnkVnyYواسع UsiIw6scxcالنطاق LamyoGwzVRخلال pnqt7Tm3O6الخمس ztYcQWMOEOوالعشرين HtwbJprGJQسنة XwCRJGcYMMالأخيرة، SzyCMrmjRBوتعرض 5S5gj61oUQهذا CQt8hc2gDjالبرنامج UXb36i54zrإلى chYhWeBvIOمجموعة QXe6jcfBuKمن zfQIRhRckbالانتقادات b7ZCNu3mlcالتي LGIZD7SgS4اعتبرته cDIY37BqzPغير xzkGMT9MrYمتوازن j3qs04H2eUمن yKtr9HxaKQحيث 4MXGPlvbmTالتمثيل 8gY4UjnqZ9البيروقراطي zKlOqWf4Ifعلى v9cK6HfTNXمستوى IFOuWsWAGZالمناطق، uhkLrsAip3فرأى gBDgy0en9mالبعض dDNcz56129أن aOwSVoYAtNعدم g7EUQgbH7Xتوازن nICuV1Dhlwالتنمية wKqq2BeVvkإنما lO5ufg03wtمرده 4x5eVBmc85إلى URo7qGQn4oعدم cqmWMJOhpOالتكافؤ 2KU3D9PmFAفي pcXBzDz8eIتمثيل AV0irMliBlالمناطق WfXsck7vDrعلى 2DSC00CUwi...صعيد jRcQngKLL1موظفي XHUuNjpFyoالفئة HeDXR7cGjrالأولى kAVtbfdge7في JuTMEtTyZZالقطاع U8whLfnp9qالعام، eeCuQwWAsHوإلى giACPmv2tyهيمنة nORtHneNS7بعض 2XiX3F3z7hالمناطق GsgrTLG5Cyعلى Tw7KdzxiXDالمخططات sjSvQsaMKkالمالية u65l25IzK6وتجييرها QkktmE2HUCلمصلحتها hTMCZxJULAالخاصة.
وتنبثق L5treYBUSiوجهة 29I2Xh9yilالنظر AD3hcKtCwEهذه vXXjuW14pyمن chYLLjlUPRالاعتقاد ylLA0icmoDالسائد E0xoXdkyGaبأن rfjTitOqG3البيروقراطية، yIWOfjlwjmلكي UOOV5dTKYHتكون 0XnOAtb2rQعادلة DVPvf6mSiNوسوية، 3XouqMByZfلا JeB04LvioWبد iteDS90sQ9لها 1bBlPlI4xXمن 3NcmhzuQCDأن KeEwEISVLsتعكس NiR2oINquSالقطاع cBUA5Fr3wtالعام Ot1myVGeQgفي CXsfkT6l8Iمختلف WdvTBjudC0أوجهه q1zrOusFCD"مثل bIKnpoiPqkالعرق Kg5XHL8gVpوالجنس BDMQ1MybBZوالاقتصاد AzSEGnCiEmوغيرها...).
ولكن aOWrzk7LTdيواجه xmTncI75wNهذا 1hoAUkyAquالرأي iYMJpWQvrQتحديان QXrxCoQEC9اثنان: rIV1w3AwHoأما VFuz5IJk9pالأول، 3KMQ8c119Fفهو E48scJdWmwأن vuYc5kC3D4التمثيل OFGmgQ7e3tالبيروقراطي cKxbU3Hbwuيؤدي FX8M5HWJWXأحيانا J9xf19wVmwإلى N944uV7Wsbتمثيل MBFiy2I5sIدائم 5wsfTenslVوغير FWZaRH5erjمتحرك، K0rUliCoR0ما ACDNBrPXjpيهدد IOLGG1LFA1المجتمع 7DMj85fH5Lونظامه L9LlvdslIAالديمقراطي. 2g5cL7yUouوأما G7Y1d71uPHالثاني، lh4IOJdzkDفهو Hz8a9ZJKIbخلفية GutJeOkUizالبيروقراطيين m9GaoUmwxbالتي 39KVXh0X2nلا xpWOa2YuE0تؤثر zsrVqJ47Woفي NmmGiIUHV8كيفية Pw36c7l2awتعاطيهم 733yLKQYFoمع ncaNKkdpFCعملية hqIHuczvStالتأهيل xb7AsUuY6Iالاجتماعي 26cHTMwpv3المتطورة 47wHpPtudIدائماً، kvgl1lgKuZالأمر Zou7LmnbXSالذي Qka1ABOzkMيحتم A0VwyGZ2QIإخضاع GV5GcOLA7dالبيروقراطيين CsHv3avpVzأنفسهم GQzSyZD9Heإلى wwupl5pEXVتأهيل ZoChkiCzDyمستمر lJfqcZwmhnليتمكنوا kN42Qg8sj9من U1B0KsorHqالتأقلم xeEj4Xqemwوالتكيف IdwKLlvKBeمع kkpFOuigQTحالات KeO2ZgjT94اجتماعية 14fXzQE1yyجديدة.
وعليه، 7N1DfnY9FJتعالج OjxDVDzEVFهذه bLMInreCf8الدراسة ZrRrW8nkWMمسألة rloyoQFMc7توزيع r0f4wvbspXموظفي iv3HTxBgQYالفئة qoSin1wntHالأولى WCAjPZmY5Bفي 6559E7sQO1القطاع oy7nPdr8QFالعام، 9X9SbP6S34وذلك lNlo3vtTNqفي IPJCsxGmDMتسع IpiyCi6m8Yعشرة bJYUPLnRvuإدارة THtz8soGzOعامة jSopv6EXVUتعني zhWZp92YXRبإعداد kY2j4b7TBkبرامج 5zWtOsuIzTالتنمية gA7K6LUDj9الاجتماعية BzSSDv1fwtو 0VvLZ0uDk8الاقتصادية OsydKU3qorوالتخطيط qCJCSEQeZtلها CplfUveuV6وتنفيذها qrsmuiaPhTفي CJ2fdHm43uالمملكة sqO2Fyhttpالعربية PHFsa0jxhKالسعودية، Eb8f13ygcmفتنظر jlCAMaNBR6هذه bRw3d6eIfdالدراسة xYVs1rtIbNفي abqggEffP0المخصصات wSPlIWOeb6المالية XZa9ZuzjJvلخمس Reze5aBqVJإدارات Z03fRPiJTdعامة MoHgZkarrWبغية f6FusssLqIرصد vytCfX86qjأي lZAGTDGtoUمؤشر aj90D4EHWzيدل wHslSn5fabعلى neahLpF0LZوجود V9xGHmzu9lصلة tzi2XOHoXFبين IBsnG6i2yoالتقسيم yF78OxkVNGالبيروقراطي XKgZRX7jt8وتوزيع RqlfrtQkaMالموارد dI6TXYDlmzعلى DVLrR8uDFTمستوى 00HBGhu1Quالمناطق.
وتخلص RaVbCpOxc4هذه uU75D7P4ytالدراسة 0mPqNebEmPإلى EME2SDaJZCأن s8BLzocN9Kالتمثيل BACwvEvEyyالبيروقراطي okkwzRqel0في 7gd7abVd2yالإدارات cxGModkhGnالتسع iFlBniXemRعشرة 98B9OvwGwtهو TrN0v1NHivتمثيل HiI91A5MS3غير oQ2kAf7H93متكافئ. QOVmE23mfxفـ60 Ep71jZyDinبالمئة BUXDfczCIqمن 4gJpP4wwE0وظائف ISHux0TbaKالفئة QDzUB71shBالأولى BzNYDyPQkqتصب Dc9jPSmDfgفي tyC9KAQYYSمنطقة deodHifS20واحدة، tc1UhNEpfSفضلاً Txmahd8Oocعن R13BnyX6LGأن NDMgXqHS1780 7ATf0Q2n6Eبالمئة lAEYrCkzGSمن ZIOIepUfn2موظفي FpYrgrhWCHالدرجة GKahvn0YZuالأولى gilhgxWlbTيتحدرون 6W0d96LmRaمن vx70lpHHm2منطقتين q7q4VxdQlTاثنتين E7VSMUK7iAمن LWgZ0Tlm61أصل Zp9kC9FgsLالمناطق 26b9FzLnxBالخمس PKyWpE1A4bالتي l2Uu4p8LqNتشكل oDOGIQUiuKالمملكة h8ZEko1l59العربية ifnqz0lRfpالسعودية. Ba8Tmm73oJولكن TSgs5ncpjOيبدو zWQrFjpxgIأن Fddejgafs9هذا s88vpA95wmالتمثيل 86HA1OtQncغير 7JVPePOcjXالمتكافئ n78lwBZubfنسبياً lub5LJGMnEلم Xt3pbSmrrKيلق V7VI9a9wezبظلاله Z0Oh2LH2eEعلى icYOa5eRjNمسألة pIdBupJC7Kتوزيع LkIYOYOUyAالموارد lumXBShgIeعلى 7qmBkr7nXLمستوى cf6D39Ea0mالمناطق pusSC5vpaLفي iC52Ov8gNxالإدارات 3B7XygzT5Cالعامة oghvYM8D0pالخمس 7QnlDKkdYHموضوع axwMuYxFuvالدراسة.
وفي ELuHxbvJccسبيل xDhxBloVtYمواجهة 6w5xB1TEbaعدم oCjNVuvPYBالتكافؤ oLaWjHp0liالنسبي KMlGAiR7fGفي r1HcX5uEMgالتمثيل ZI73Juvin5البيروقراطي LUt3AMqMmMالذي NyKskyd99pجعل mUwescPt8fالبعض WITk6HGPLkيقرون OSr0DA8OSkبعدم rxk9S1ypJyالمساواة 88Oh1ePzxMفي 2yxXKECwK3توزيع ebLWYyyUCeالموارد jrfmnQdkjzبين VHrft4awxnالمناطق، xbORu6v2sBتوصي Q68sDJskJ5هذه BsnlgHUGD6الدراسة ybwpRhNy2sبتعزيز vl3ST1K9LTبعض KZXDWfYCKXالحوافز lZywcOISLwالمالية 74trIpzECqوباعتماد 7V6UuIo4CLمبدأ tkYehFXFPeاللامركزية r3xpWRGF5Gمن Ptat1z4NcDأجل APp0cVfokcالتنويع C5Zx0eyQ8Nفي cS977akEoRنظام LjDlOMMymbالفئة Msv2dVEMuVالأولى bnPzBRRtccالبيروقراطي.نبذة LKaCAtBNSwالناشر:تعالج C0D7bUwg3lهذه FHkCQyDdU7الدراسة 6tvjzbs4AUطبيعة t148tbTTyRنظام uKA2GeAHVcالخدمة Zx4WBjNuG0المدنية CDPh2ONmjPفي OUPcMu3EMvالعربية KUhy678hFjالسعودية xznyp26s03وتطوره، AnyfyfR1jgكما rjRkzRvrm5تنظر RFQ0soHrXVفي zJEU5xwb01التقسيم og9z3oSc0Hالمناطقي FNgek6GyXjلبعض HAdyRSO7pbالوزارات vtrwQKHrgdوالإدارات GEspqVCzJ0التي 18o1sYdJSkتعني JVW8mlwUyKبتخطيط yosTMdhXi6البرامج ppxqlxfBd2التنموية H8J6EVSudeوتمويلها zSa0KLPEnpوتنفيذها، QpBW6uyFWYوذلك f6QHcAPwp2لتحقيق uWUdFGoxPJالتوازن SLnYkrGWakفي xmIo0EcD7kالتنمية 7sow54Fxqyالاجتماعية gaZmfDR2wVوالاقتصادية 53wfDhnFebعلى EUAFMAw24qصعيد VjGLdwxwiFالمناطق..
وفي Xkhlpe7j3Wقراءة Q0tp5vKtJPمختلفة h18f0VwUbgلهذه U2xIotMppIالأطروحة Em9gKWZqQSيتضح WdWCy7mclEالربط SliWcYMUbLبين Suebl532Enالتحيز 6fetuRf5krالبيروقراطي gKdU1temeWمن keof0B9VrDجهة، evH8JMhZBuومسألة TRKTEhqtk3تحقق ZQWRd119t3أو StNQnVdglnعدم mpUUdCDEL3تحقق lPKzOyJZ5Sالعدالة ViFJLze5GTفي ekh8QJ6cOKتوزيع xwxBQcTncYالثروة mnlDCdTkiOومخرجات yJ83XaINTeالتنمية CHltvzVe3Iبين P13SH20NFMالمناطق 1V40mXyENQمن EgE8vOb2icجهة sPrJ9HRpv6أخرى، b5igoRNlhHما bqAmeJw5w3يدفع 1hFCulDubOإلى gijSPK9xTOالاستنتاج bZUKbbofFzبأن lW3Df4yPWdإصلاح ntkCB3hSGDالبيروقراطية L9lS1ax5Btعلى 7yYLCtqQNVنحو lsLQASOrjiجذري 5FIbXnLkMeيتطلب GDoDgZEIahتبني MAfVssxEsiإصلاح vfVsyAZXXpدستوري RfdIoSehJKشامل ofrbGDAXTEيقوم Zg3ETAR6ePعلى aQVUAGxGGJإصدار op6R4pYUW6مبادرة acdsALnJZXإصلاحية aid5KHuGL0تتكون g4qjqKlkKDمن M8ijP9MCuYعناصر sYRSJgmbhvحزمة 5rjXZgV5cZدستورية zc9vlc05oLشاملة 63mWQslIJjومتكاملة.. xkdoIuXvtJإقرأ المزيد